1. 개요

ㅇ 국 명 : 이집트아랍공화국(The Arab Republic of Egypt)

ㅇ 수 도 : 카이로(인구 약 1,800만명, 2005.1)

ㅇ 면 적 : 100.1만㎢(한반도의 5배, 全국토 95% 사막)

ㅇ 인 구 : 71,897,547명 (2005. 1.31)

ㅇ 민 족 : 이집트인, 베드윈, 베르베르인으로 구성된 햄족이 99%,

               그리스, 누비안, 아르메니아인 등 소수민족 1%

ㅇ 종 교 : 수니파 회교(93.7%), 콥틱교(6.3%)

ㅇ 언 어 : 아랍어(공용어), 영어 및 불어 통용(지식층)

ㅇ 정부형태 : 대통령중심제

ㅇ 국가원수 : Mohamed Hosni Mubarak

ㅇ 총 리 : Ahmed Mahmoud Nazif

ㅇ 외무장관 : Ahmed Abul Gheit

ㅇ 의 회 : 국민의회(임기 5년, 454석), Shura Council(임기6년, 264석)

ㅇ 경제규모(2004/2005 회계연도)

- GDP : 751억불

- GDP 성장률 : 4.5%

- 1인당 GNP : 1,044불(구매력 기준 4,400불)

- 실업율 : 11.2%

- 물가상승율 : 11.3%

- 무역규모 : 수출-123억불, 수입-213억불, 교역량 336억불

- 경상수지 : 43억불 흑자(관광 수입 : 60억불, 수에즈 운하 통과료 : 30억불,

   해외 근로자 송금 : 30억불 등이 주수입원)

- 대외부채 : 350억불

- 외환 보유고 : 155억불

- 주요자원

․ 원유(매장량 33억배럴, 생산 59만 B/D)

․ 천연가스(매장량 63조 입방피트)

․ 원면(세계 2위 생산국)

ㅇ 교 육 : 의무교육 9년, 문맹률 약 50%학제(초등6년, 중등3년, 고등3년, 대학4년)

ㅇ 독 립 일 : 1922. 2. 28(영국으로부터 독립)

ㅇ 국 경 일 : 1952. 7. 23(낫세르 혁명기념일)

ㅇ 공 휴 일 : 금, 토

ㅇ 시 차 : GMT + 2시간(한국보다 7시간 늦음)

    5～9월 Summer Time 기간중에는 한국보다 6시간 늦음.

ㅇ 언 론

-통신사 : MENA(Middle East News Agency, 중동아프리카지역 전문)

-주요일간지 : Al Ahram지(100만부), Al Akhbar지(110만부),

  Al Gomhuriaw(60만부), Al Wafd지(15만부), Egytian Gazette지(10만부)

- TV

. Ch 1 - 2 : 전국 방송

. Ch 3 - 8 : 지방 방송(이스마일리아, 알렉산드리아, 아스완 등)

. Nileset 위성 방송 채널(84-96개)

- 라디오 : AM 39 FM 6

2. 이집트 정세

가. 정치체제

ㅇ 대통령 중심제에 내각책임제 요소를 가미한 강력한 중앙집권적 정부형태

1) 대통령

ㅇ 임기 : 6년(연임가능)

ㅇ 권한 : 부통령, 총리 및 각료임명권, 의회해산권,

비상조치권, 헌법개정안 및 국민투표 발의권 등

ㅇ Mubarak 대통령 : 81.10. 취임, 2005.9. 5선 연임

(2011.9월까지 임기)

2) 국민의회(People's Assembly)

ㅇ 의 원 수 : 454명(직선의원 444명, 대통령 지명의원 10명)

ㅇ 임 기 : 5년

ㅇ 국회의장 : Dr. Ahmed Fathi Sorour

3) Shura Council

ㅇ 기 능 : 대통령과 의회에 대한 자문역

ㅇ구 성 : 264명(선거 176명, 지명 88명)

ㅇ 임 기 : 6년(매 3년마다 1/2이 지명과 선거로 교체)

ㅇ Shura Council 의장 : Muhammed Safwat El Sherif

나. 국내정세

1) Mubarak 대통령의 정치적 안정유지

가) 2005. 9. 7. 최초 직선제 대통령 선거 결과 무바락 대통령 당선(5선)

나) 2005.11-12간 실시된 의회 총선에서 집권국민민주당(NDP)이 70 여석

    감소되었으나, 원내의석 70%인 311석의 안정 의석은 확보

ㅇ 그러나, 무소속으로 출마한 무슬림형제단(현행법상 정당 결성 금지)이

    종전 17석에서 88으로 의석수를 증가(20% 확보)시킴으로써 정국의 변수로

    등장. 81.10. 이래 비상조치법 계속 시행(1994년부터 3년 단위로 효력연장

ㅇ 2006.4 비상조치법을 2년 또는 반테러 관련 대체 입법이 제정될 때까지

   연장하기로 결정

2) 야권세력의 민주화․정치개혁 요구 동향

ㅇ 이집트의 야당 및 재야세력은 아직 크지 않으나, 무바락 대통령의 장기 집권

   (1981년 집권)에 대한 비판과 서민층의 열악한 경제적 여건에 따른 불만 점증.

- 야권․재야 시민세력 연합체인 ‘Kifaya 운동연합’과 ‘무슬림형제단’이

   주축세력을 형성

※ ‘무슬림형제단’은 근래에는 과격행동을 자제하는 가운데 점진적 정당화를 목표로

    제도권 진입 시도

3) 경제적 안정확보에 주력

ㅇ 경제상황이 악화될 경우, 국민의 절대다수를 차지하는 저소득층의 정부에

   대한 불만과 야당세력의 민주화개혁 요구가 더욱 증대될 것이므로 Mubarak 

   정부는 생필품 가격 안정 등 경제상황 개선에 역점

4) 최근 정세

가) 무바락 대통령 對국회 시정 연설(2006.11.19) : 개헌 정국 시작

ㅇ 행정부와 입법부간 권한 배분 조정 및 국회의 행정 감독 기능 제고 등 2005년

    대선 공약의 이행 노력 경주 계획

ㅇ 최근 경제 성과를 설명하고 빈곤 계층에 대한 보조금 등 지원 정책 계속적

    실시 및 원자력 에너지 평화적 이용 계획 확인

ㅇ 정당의 참여를 넓힐 수 있는 방향으로 대통령 선출 관련 헌법 76조가

    개정될 수 있기를 희망

나) 국민민주당(NDP) 전당대회(2006.9.19-21):

     원자력 평화적 이용 계획 발표

ㅇ 가말 무바락 사무차장은 미래 세대 에너지 자원 보호 차원에서 원자력 에너지의

    평화적 이용 방안을 마련할 필요성 제기

- 전력에너지부는 2016년 가동 목표로 15억불을 투자, 1,000MW급 원자력 발전소

  건설(알렉산드리아 서부 150Km 소재 al-Dabaa에 건설)함.

ㅇ 미국, 러시아, 중국, EU 및 IAEA 등은 주재국의 원자력 평화적 이용 계획에

   긍정적 반응 표명

- 이집트는 원자력 에너지 개발이 잠재적 핵개발로 인식되지 않도록 배려

다) 무바락 대통령 러시아․중국 등 순방(2006.11.1~8)

ㅇ 무바락 대통령은 11.1~8간 러시아, 중국 및 카자흐스탄 순방

- 아프리카․중국 포럼 참석 포함, 중동평화협상 재개 등 지역 정세 관련 의견

  교환과 양자간 정치․경제 협력 확대 방안, 특히 원자력 에너지 이용 협력 방안

  등 협의

ㅇ 주재국 일각에서 중․러 등과의 협력 관계 진전에 따라 전통적인 대미 협력

   관계 이완을 예상하고 있으나, 현재 이를 뒷받침할 수 있는 구체적 징후는

   나타나지 않은 상황으로 평가

라) Rice 美 국무장관 방문(2006.10.3~4)

ㅇ Rice 국무장관은 미국이 힘으로 민주주의를 강요할 수 없고 단지

   민주제도 발전 노력을 지원할 수 있을 뿐이며, 향후 정책 관련 팔레스타인,

   레바논, 이라크 등지에서 온건 민주주의 발전(moderate democratic

   transformation)을 지원해 나갈 예정이라고 언급

다. 대외정책

ㅇ 팔레스타인 문제 해결이 국제사회의 관심과 함께 정당한 해결방안이

   모색되어야 할 우선적인 역내 문제인 것으로 인식하고 중재자 역할 수행

- 지난 6월 팔레스타인 지역에서 피랍된 이스라엘 병사 송환과 이스라엘에

  억류된 팔레스타인 주민 교환 석방을 위해 노력을 경주하는 등 역내

  중재자로서의 역할 수행

ㅇ 한편, 중동 지역에서의 민주개혁이 자생적으로 이루어져야 할 필요성과

    이라크 문제 관련, 이란에 대한 경계심을 피력하는 등 역내 문제에 있어

    외부의 개입 가능성 경계

- 중동지역에서 민주주의 실현에 많은 시간이 소요되더라도 자생적 노력

   필요 강조

라. 경제정세

- GDP 성장률은 4.5%, 경상수지 흑자는 43억불 규모 시현

※ 이집트 정부발표에 따르면 2005/6 회계연도 GDP는 LE4,543억

    (약 802억불),  

   GDP 성장률은 6.8%이며 외환보유고 229억불, 교역량 489억불, 경상수지

   흑자32억불을 기록

ㅇ 2005~06 회계연도 GDP 성장률 6.8%는 2000년 이후 2-3% 수준의

   성장률에 비해서는 다소 높은 편이나, 연 90만에 달하는 신규 노동인구를

   흡수하기엔 부족하며 빈부의 격차 확대 추세

- 정부 발표 실업률은 10~11%이나 경제계는 17~22%로 추산

- 또한, 이집트의 1인당 GDP는 $1,100 수준에 그치고 있는 바,

  상위 10%인 700만명 정도가 연간 소득 $15,000 수준인 반면

  전체 인구의 28%는 절대 빈곤층으로 빈부의 격차 심화

3. 이집트 의회현황

(1) 국민의회(People's Assembly)

가. 의 원 수 : 454명

나. 의원임기 : 5년

다. 권 한 : 입법권, 일반국가정책 승인권, 국가경제사회개발계획과

               국가예산승인권, 각료해임권

라. 국회의장 : Dr. Ahmed Fathi Sorour

마. 선 출 : 대통령 임명케이스 10명을 포함 전국 222개 선거구에서

               각구 2명(최소 1명은 노동자 또는 농민출신자 선출) 씩 선출, 총 454석

바. 2005.11월 총선결과

사. 의회 상임위 현황(총 18개)

ㅇ 헌법․법제위원회

ㅇ 기획위원회․예산

ㅇ 경제위원회

ㅇ 외교위원회

ㅇ 아랍문제위원회

ㅇ 국방․국가안보위원회

ㅇ 제안․고충위원회

ㅇ 노동위원회

ㅇ 산업에너지위원회

ㅇ 농업위원회

ㅇ 교육․과학위원회

ㅇ 종교․사회위원회

ㅇ 문화․정보․관광위원회

ㅇ 보건․환경위원회

ㅇ 교통․통신위원회

ㅇ 주택․공익․재건위원회

ㅇ 지방정부 및 공공기관위원회

ㅇ 청년위원회

(2) Shura Council

* 국민의회(People's Assembly)와 함께 주재국 입법부를 구성 : 상원에 해당

ㅇ 기 능 : 대통령과 의회에 대한 자문역

ㅇ 자문사항 : 하기사항에 대해 대통령과 의회에 대해 의견개진

- 헌법개정 제안사항

- 헌법내용을 보완하는 법 초안

․ 사회경제개발계획 초안

․ 국가의 영토와 주권에 영향을 미치는 평화조약, 동맹 및 제조약

․ 대통령이 의회에 회부하는 법안

․ 국내정책 또는 아랍 및 외교에 관한 대외정책으로 대통령이 의회에

  회부하는 모든 사항

ㅇ 구 성 :264명

- 1/3은 대통령이 지명

- 2/3는 88개 선거구에서 각 2명씩 직선에 의해 선출(그중 반은 노동자 또는

   농민출신)

ㅇ 임 기 : 6년(매 3년마다 1/2이 지명과 선거로 교체)

ㅇ Shura Council 의장 : Mahammed Safwat El Sherif

4. 韓·이집트 관계