장성택 구속을 통해 본 김정은 정권의 변화




장성택은 더는 북한의 고위간부도 김정은의 고모부도 아니다. 어쩌면 북한 공민권도 박탈 당하고 지금쯤 요덕관리소로 실려갔을지도 모른다. 북한은 이번에 장성택 처리과정을 통해 김정일 때와 달라진 김정은 정권의 변화를 노출시켰다. 김정일 때와 다른 현 김정은 체제의 변화 10가지를 오늘부터 분석 연재한다.





1. "곁가지"견제에서 "곁가지"제거





장성택은 평생 '곁가지'였다. 나무가 곧게 자라자면 곁가지를 잘라줘야 한다는 의미에서 김정일은 유일지도체제 확립 명목으로 당 조직지도부 내규에 '곁가지' 견제 원칙을 못 박았던 것이다.



그런 이유로 장택은 김정일 정권에서도 2번이나 해임되거나 혁명화 처벌을 받았다.

그러나 그 제재는 수령 일가 존중 차원에서 당 내부적으로만 조용히 진행되었을 뿐, 김정은처럼 수령 일가의 신격화에 치명적 훼손을 당하면서까지 인민의 적으로 정면에서 잔인하게 쳐내지 않았다.



장성택이 그 정도로 불편했다면 차라리 조용히 암살하는 편이 더 나았을 텐데 김정은은 왜 그런 무리수를 두었을까? 왜 지금껏 철저히 비공개적이었던 '곁가지' 견제원칙을 깨고 공개적인 '곁가지' 제거로 돌변한 것일까?



그 비공개와 공개의 차이는 곧 김정일과 김정은의 권력장악력 차이다. 즉 권력 자신감이 충만했던 김정일의 시대에서는 '곁가지'를 견제하면 그만이었지만 김정은 정권에서는 '곁가지'를 아예 제거하지 않으면 안 될 만큼 유일지도권한이 초조해서이다.



북한은 수령만이 아니라 특권층도 함께 세습된다. 장성택을 일당이라고 표현했는데 다름아닌 김정은의 일당이 더 두려워했다는 반증이다.





2. 유일영도체계 과정을 대외보도가 최선이고 대내보도는 차선





김정일 때에는 유일영도체계와 관련한 중대사안은 내부적으로 말끔히 정리하고 그 결집력을 대외에 과시하는 형태였다. 아니 김정일의 유일 신격화 영도체계를 일관하게 강조하기 위해 내부 숙청은 철저히 은폐시키고 대외에는 일절 새어나가지 못하도록 엄격히 통제했었다.



그랬던 북한이 이번 장성택 숙청은 대외통신인 조선중앙통신사에서 먼저 내보내고 내부선전 기구인 조선중앙TV와 노동신문에서는 그 다음날에야 보도했다. 더구나 다른 간부도 아닌 현 지도자의 고모부와 그 일당을 숙청하는 패륜적인 거사였는데도 불구하고 그 엄청난 내부고발을 밖에서부터 버젓이 시작했다는 것은 주목하지 않을 수가 없다.



북한의 주장은 김정은의 유일지도 권위에 도전했기 때문에 그가 누구든 가치없이 제거했다는 과시이다. 그런데 여기에 근본적 모순이 있다. 그런 반역을 남이 아닌 김정은의 고모부가 감행했다는데 대한 신격화 불신을 자처한 것이다.



그래서 대외적인 홍보가 대내적인 선전보다 더 절박했다는 것인데 그 발상 자체가 김정은의 유일영도체계에 대해 아직 설명할 부분이 많다는 것을 스스로 고발한 셈이다. 즉 김정은의 정치적 지위에 치명적 강타를 주면서까지 장성택 일당을 숙청하려는 다른 일당의 결집력이라고 해도 과언이 아니다.



3, 정치국회의는 곧 유일영도가 아니라 집단권력 정치를 의미



북한에서 최고권력 집행기구라고도 볼 수 있는 정치국회의가 사라진 것은 김정일이 김일성 유일지도체제 명목으로 당조직비서 유일지도체제를 완벽하게 구축한 1980년대 중반부터이다. 인사권과 당 조직지도권한은 물론 제의서나 비준제도를 통해 북한 내 모든 권력을 빈틈없이 장악한 김정일이어서 사실상 당대회나 정치국회의 같은 형식적인 집단지도체제는 실종됐다.



김정일은 자기 발언 자체가 곧 국법이 되도록 당 조직지도부를 대체권력으로 내세워 합의권력을 무시한 독단적 명령지도체제로 개인정치를 했다. 그렇게 유명무실했던 정치국회의가 부활한 것은 김정일 정권 말기부터이다. 그때는 김정은에게로의 권력이양을 합법화하기 위한 형식적 절차에 불과했다. 정치국회의가 이영호 숙청 건이나 장성택 국가체육위원회 위원장 임명통과와 같이 심각한 역할과 실체적 기능을 갖게 된 것은 김정은정권이 시작되면서부터이다.



이번 장성택 구속도 정치국회의를 통해 이루어졌다. 비록 김정은이 높은 연단의 맨 중심에 앉아있긴 했지만 중대한 사안 때마다 정치국회의 형식을 빌려 결과를 발표한다는 것은 김정은에게 김정일의 개인적 명령지도체계와 같은 권력자신감이 아직 많이 부족하다는 반증이다. 때문에 정치국회의는 김정은의 유일영도가 아니라 권력그룹의 영도를 의미한다.

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[단독] 장성택, 실각 전말 공개
글 | 장진성


장성택 실각과 관련하여 여러 설과 추측이 많다. 뉴포커스가 통신원의 제보를 근거로 그 전후 과정을 정리해본다.

이번에 장성택 실각 원인은 크게 두 가지이다. 첫째는 인민경제 향상 명목으로 개혁개방 환상을 전파시켰다는 것, 둘째는 외무성을 초월하여 국제사회와 개인외교를 시도했다는 것이다. 외교부는 당 조직부의 권한 속에 묶여있기 때문에 장성택은 조선체육지도위원회를 국방위원회 산하로 격상시키고 국제교류 명분을 이용한 외부접촉들을 해왔다.

지난 11월 7일 장성택의 마지막 공개활동이었던 안토니오 이노끼와의 방북회담도 조선체육지도위원회 채널로 성사됐다. 그동안 김정은이 체육강국을 주장한 것 또한 장성택의 조선체육지도위원회 외교권한과 기능을 확대해주기 위한 것이라고 한다. 장성택에 대한 추적은 김정은이나 김경희도 모르게 당조직부의 지시로 국가보위부가 1년 전부터 극 비밀리에 준비한 쿠데타 수준의 내사라고 한다.

그 발단은 인민보안부 내무군에 의해 2011년 국가보위부 류경 부부장이 처형되고 이듬해인 2012년 4월 우동측도 보위부 권력의 정점에서 사라지면서 시작됐다. 반체제세력을 숙청하거나 진압하는 내무군의 기능과 역할이 국가보위부와 부분적으로 겹쳐지는데 따른 조직갈등이었다. 이런 정치감찰 권력의 양대 구조는 본질적으로 당조직부와 장성택과의 대립이었다.

당조직부는 김정일 생존 시 장성택을 곁가지로 견제했던 앙숙의 무리였다. 김정일이 뇌졸중 후유증 치료를 받을 때 당조직부 제1부부장 리제강이 교통사고로 사망했는데 장성택의 짓이라는 소문이 돌 정도이다. 장성택은 3대 세습이 시작되면서 핵무장을 주장하는 당조직부와 군부의 강경정치에 인민경제 온건정책으로 대립했다. 김정일 측근들이 그대로 옮겨와 김정은을 꽁 꽁 둘러싸고 있는 것이 바로 오늘날 3대 세습의 진실이다.

표면상 똑같은 김정일 유훈 정치인데다 양측의 세력화도 만만치 않아 김정은은 결국 핵+경제=병진정책이라는 모순된 포괄정책을 공표하게 된다. 그런 수평관계에서 장성택이 너무 조급하게 경솔했다는 것이 뉴포커스 통신원의 주장이다. 당조직부는 북한 내 모든 인사권과 조직지도권한을 갖고 있는 김정일 대체 권력이었다. 그런 경험과 무게로 일을 은밀히 추진할 수 있었던 반면 장성택은 김정일의 매제에서 김정은의 고모부로 급부상했기 때문에 조직 장악의 내구성보다 대외명분으로 더 앞서갔다는 것이다.

특히 통신원은 최룡해의 배신이 장성택에게 치명적 결과로 작용했다고 전했다. 원래 최룡해는 김경희와 장성택의 사람으로 총정치국장 지위에 오른 인물이다. 장성택의 오기는 최룡해가 군 수뇌로 임명되면서 더 오만해졌다. 그러나 군사대학 경험은 물론, 군복무조차 하지 않은 민간인 출신 최룡해는 군부 안에서 사실상 외톨이 신세였다. 군 인사권과 지도 권한을 가진 당 조직부가 군림하고 있어서 최룡해의 지위는 더 고립될 수밖에 없었다.

총정치국장 직위는 명예직일 뿐, 군부가 마음만 먹는다면 민간인 출신 따위에 불과한 자기를 언제든 제거할 수 있다는 두려움에 최룡해는 당 조직부 편에서 개혁개방 세력 척결의 1등 공신으로 둔갑했다는 것이다. 장성택의 추락으로 많은 사람들이 김정은의 일인지배 체제가 완성됐다고 점치는데 실은 정 반대이다. 오히려 김경희와 장성택에게 의존하려던 김정은의 족벌정치 고리를 끊어놓은 김정일 측근그룹의 반란이다.

더구나 당조직부는 김정은 경호부대인 호위총국까지 관장하는 북한 내 최고의 권력기관이다. 호위총국은 김정은을 경호하는 것과 동시에 외부와 김정은을 차단시키는 위협적 요인이기도 하다. 장성택의 인민보안부 내무군이 아무리 무소불위의 권력을 갖고 있었다고 해도 수령절대 호위의 명분으로 중무장된 호위총국의 절대권력에 결코 비할 수가 없다. 고모인 김경희나 고모부인 장성택도 김정은을 만나기 위해서는 당조직부가 관리하는 호위총국의 명령에 따를 수밖에 없고, 그러한 장벽이 있어 장성택 해임결제도 신속히 처리될 수 있었다고 한다.

북한의 대외적 명예직과 대내적 실권의 이중 권력구조는 김정일이 자기의 일인지배 독점을 위해 만든 것이다. 종적 체계의 공적 지위는 주되 실권을 주지 않고, 횡적 체계의 실권을 주되 공적 지위는 주지 않았던 것이 바로 김정일의 십자형 통치기술이고 그것이 역으로 오늘날 김정은에겐 공포의 십자가가 된 셈이다. 일가친척의 후원마저 상실당한 채 강경파에 완전히 포위당한 김정은의 수령연기가 앞으로 어떤 대내외정책을 쏟아 놓을지는 불 보듯 뻔하다.

(위 글은 일본 산케이신문 12월 5일자에 함께 실린다.)