2014. 10. 15. 니혼게이자이(日本經濟)신문

러시아 정부가, 사할린과 홋카이도(北海道)를 연결하는
천연가스 파이프라인 건설을 日本側에 제안한 것으로
알려졌다. 美國과 유럽의 對러시아 제재가 강화되는 가운데,
日本과의 경제협력 관계를 확대해 나가겠다는 푸틴 정권의
'아시아 전략'의 일환이다. 실현된다면, 日本과 타국을
연결하는 최초의 파이프라인이 된다. 日本정부는 외교
측면에서의 영향 등을 면밀히 검토한 후 대응할 방침이다.

복수의 日露 외교관계자에 따르면, 러시아 정부는 9월, 가스
자원이 풍부한 사할린과 홋카이도(北海道) 사이의 소야(宗谷)
해협을 경유하는 해저(海底) 파이프라인의 건설을 日本側에
제안했으며, 11월10일~11일에 있을 아시아태평양경제협력
회의(APEC)에서 갖게 될 日露정상회담의 정식의제로 이
안건을 다룰 가능성이 있는 것으로 알려졌다.

러시아가 파이프라인 건설을 제안한 배경에는, 日本에게
싼 가격으로 가스를 공급해 줄 의향이 있음을 내비치며,
우크라이나 문제를 둘러싼 선진 7개국(G7)의 對러시아
포위망을 무력화시키고자 하는 의도가 있다. 日本 내에는
현재, 우크라이나 문제로 인해 미국의 러시아에 대한 감정이
극도로 악화되는 추세에 있는 관계로 러시아와의 에너지 협력
사업에 신중을 기해야 한다는 목소리가 있다. 외무성의 간부는,
<실현 여부는 우크라이나 문제와 북방영토 반환 교섭의 진전
상황에 따라 좌우될 것>이라고 말했다.

■ 러시아의 의도

러시아의 파이프라인 건설제안은, 일차적으로 日本과 美國,
유럽에 의한 對러시아 제재에 제동을 걸고자 하는 데 목적이
있다. 극동지역에서 급속히 진행되는 中國으로의 경제의존
경향을 경계하는 목적 또한 있는 것으로 보인다. 원자력발전
재가동에 어려움을 겪으며 이로 인한 에너지 요금 인상 등의
애로사항에 직면한 日本에게 값싼 화력발전용 가스의 공급을
제안하여, 日本의 러시아에 대한 감정을 개선하고, 제재의
실질적인 조기해제를 이루어내고자 하는 러시아의 의도는 쉽게
파악된다.

가스화력발전은 日本의 총발전량의 40% 이상을 차지하고
있는데, 현재는, 연료인 액화천연가스(LNG)를 탱크로 운반해
오기 때문에 비용부담이 큰 상태다. 그런데, 日露間 파이프
라인이 건설되면, 가스를 별도 가공할 필요 없이 직송해 올 수
있으므로 기존보다 30~40% 낮은 비용으로 가스연료 조달이
가능하게 된다. 이는 곧 日本의 전기요금 인하로 이어질 수
있다.

日本은 북방영토 문제가 있는 관계로 러시아에 대해 비교적
약한 제재를 해오고 있는 상황이다. 외무성의 간부는,
<러시아는 日本을 한번에 (자기편으로) 끌어들이는 수단으로
파이프라인을 거론하고 있는 것으로 보인다>고 이야기한다.
러시아와의 관계가 악화되고 있는 美國 오바마 정권은 이러한
日露 간의 에너지협력에 반대할 가능성이 있다.

아베 首相은 16일~17일 아시아유럽회의(ASEM)와 11월
아시아태평양경제협력회의(APEC)에서 각각 푸틴 대통령과
회담할 예정으로 있다. 對러시아 외교는 美國과 中國과의
관계에도 큰 영향을 끼치는 사안인 만큼, 러시아가 제안한
사업을 진행하느냐 마느냐는 <日露 정상의 종합적 판단에
의해 결정될 것>이라는 견해가 우세하다.