낸시 펠로시 하원의장, 1월29일의 트럼프 연두 연설 취소 또는 연기 제안

“정부 부처 업무 정지로 대통령 경호에 문제 있다”

Internet Yahoo Entertainment 2019년1월17일

낸시 펠로시(Nancy Pelosi) 미 하원의장은 16일 도날드 트럼프(Donald Trump) 대통령에게 보낸 서한을 통해 일부 정부 부처의 업무 정지(Shutdown)로 인한 경호 불비를 이유로 초대형 TV 행사인 대통령의 연두 연설(State of the Union Address)을 연기하든가 아니면 취소할 것을 제안했다.   

이 서한에서 펠로시는 “하원 의장의 입장에서 귀하를 1월29일 의회로 초청하여 연두 연설을 청취하는 것은 하나의 오래된 전통”이라고 상기키면서 매년 연두 연설을 통하여 국정 현안에 관하여 국민에게 보고하는 것은 대통령의 헌법상의 책무 중의 하나라고 지적했다. 상·하 양원 합동회의에서 실시되는 연두 연설을 위하여 대통령을 의회로 초청하는 것은 하원 의장의 책무이다.   

“오늘로 대통령 경호실과 국토안전부에 대한 예산 지출이 중지된 지 만 26일이 되었습니다. 그 결과로 이들 중요한 정부 부처 직원들은 강제 휴가 중에 있습니다. 유감스럽지만 늦어도 금주 안에 이들 정부 부처의 업무 정지가 해제되지 않을 경우 경호상의 심각한 우려 때문에 나는 백악관측과 의회가 정부 부처의 업무 정지가 해제된 뒤의 다른 적절한 일자를 찾아서 합의하든가 아니면 귀하여 연두 연설을 서면으로 작성하여 1월29일 의회에 제출하는 것을 고려하는 것이 필요하다고 생각합니다.” 펠로시 의장은 실제로 미국에서 우드로 윌슨(Woodrow Wilsonㆍ1913∼1921) 제28대 대통령 때까지는 대통령의 ‘연두 교서’를 서면으로 의회에 제출하는 것이 관례였었다고 지적했다.   

의회 상·하 양원 합동회의에서 시행되는 미국 대통령의 연두 연설은 국내 치안 상태가 가장 양호한 시기에도 연방 정부의 수많은 고위직 관리들이 워싱턴의 한 건물 안에 모여 있게 된다는 점에서 심각한 경호상의 위험부담이 수반되는 행사였던 것이 사실이다. 그렇기 때문에 매년 의회에서 부통령을 비롯하여 대통령 유고시 승계 상위 순위 공직자들 대부분이 한 곳에 모여 있는 가운데 대통령 연두 연설이 시행되는 시간 동안 미국 행정부는 각료 중 1명을 지정하여 멀리 떨어진 지정된 곳에서 대기하게 함으로써 만약의 경우 불의의 사고로 대통령과 그 밖의 대통령직 상위 승계 후보들이 일시에 유고가 되는 경우에 대비하고 있는 것이 사실이다.   

16일 의회 건물 안에서 기자들을 만난 펠로시 의장은 “만약 트럼프 대통령이 그것을 원한다면 그는 의회로 올 것이 아니라 백악관의 집무실인 오벌 오피스(Oval Office)에서 그의 연두 연설문을 낭독할 수도 있을 것”이라고 말했다. 그러나, 펠로시 의장의 말과는 달리 하원 민주당 원내총무인 스테니 호이어(Steny Hoyer) 의원은 “트럼프 연두 연설은 이미 날아갔다”고 단언했다.   

펠로시의 서한은 트럼프의 아킬레스 근(Achilles Tendon)을 건드리는 것이었다. 트럼프가 TV 시청률을 관리하는 데 온 신경을 집중하고 있다는 것은 이미 널리 알려진 사실이기 때문이다. 작년에 있었던 그의 첫 번째 연두 연설은 비록 버락 오바마(Barack Obamaㆍ2009∼2017) 제44대 대통령 첫 번째 연두 연설 때의 4800만명과 2001년 ‘9·11 사태’ 이후 첫 대통령 연두 연설인 조지 부시(George W, Bushㆍ2001∼2009) 제43대 대통령의 2002년도 연두 연설 때의 5200만 명에 미치지 못하기는 했지만 4600만 명이 TV를 통하여 시청했고 그에 더하여 많은 사람들이 곳곳 광장에 설치된 대형 TV 앞에 운집했었다.   

미국민들의 과반수가 정부 부처 업무 정지와 관련하여 트럼프를 비난하고 있음을 보여주는 최근의 여론 조사 결과를 고려한다면 금년의 연두 연설을 연기 또는 취소하라는 펠로시 의장의 권고는 트럼프에게 활로를 열어 주는 것일 수 있다. 그러나, 반면, 트럼프가 연설의 기회를 잡기만 한다면 펠로시의 민주당을 헐뜯는데 모든 정력을 쏟아 부으리라는 데 의문의 여지가 없기 때문에 트럼프가 연두 연설을 강행하는 것은 펠로시의 민주당에게도 부담스러울 것은 틀림없어 보이기도 한다.