격동기에 신군부의 링커역할을 하며 5共의 틀을 짠키플레이어의 과거·현재·미래
全斗煥의 제갈공명역할을 했다가 도중하차 한 뒤 입을 굳게 다물고 조용히 지내온 許和平씨(현대사회연구소소장)는 한번 입을 떼니 거침없는 논리로써 자신의 역할과 역사의 의지와 장래의 설계를 털어 놓았다. 10·26사건, 12·12사태, 5·17조치, 사회개혁, 李·張사건, 실명제 파동, 헤리티지 연구소 시절, 한국의 미래, 核의논리, 새정치를 위한 도전...
<1991년 12월 월간조선>
격동기의 키 플레이어 중의 하나현대사회연구소 許和平 소장(54)은 입이 무거운 사람이다. 그는 10·26사건을 계기로 하여 한국현대사의 전면(前面)에 등장, 역사의 소용돌이 그 한복판에서, 그의 표현대로 키 플레이어(key player) 역할을 했던 사람들중의 하나였다. 10·26사건, 12·12사태, 5·17조치, 국보위, 5공출범, 사회개혁, 李·張사건, 실명제 파동 같은 1979∼1982년 사이의 굵직한 怜퓽?그를 빼놓고는 제대로 설명이 되지 않는다. 그러나 許소장은 수많은 기자들의 취재요청에 대해서 줄곧 『지나간 일에 대해서는 언급하지 않겠다』면서 인터뷰를 사양해 왔었다. 이번 인터뷰를 성사시키는 데 있어서도 許소장은 과거를 캐묻는 데 대하여 다소 곤혹스러운 표정이었으나 『다른 사람들을 너절하게 거명하지 않는 대신에 일단 정리는 하고 넘어가자』는 선에 동의하였다.
지난 11월7일 경기도 성남시의 산비탈에 있는 연구소 건물 2층의 소장실 창 밖에서는 가을비에 젖은 단풍들이 가을의 깊이를 더해주고 있었다. 許소장은 그런 감상적 분위기에는 젖지 않고 아주 쉽고 정확하며 친근한, 그러나 부드러움 속에 강철같은 단단함을 숨긴 말투로써 7시간 동안 자신의 과거·현재·미래를 이야기하였다. 국군보안사령관 비서실장, 대통령비서실보좌관, 대통령 정무수석비서관을 역임하면서 全斗煥 전 대통령을 제외하고는 제5공화국의 틀을 짜는 데 가장 중요하고 비밀스러운 역할을 수행하였던 許和平 소장은 과묵함과 달변, 겸손과 단호함, 지모와 행동력을 그 특유의 균형감각으로 통합한 사람이라는 인상을 주었다. 질문자와 답변자의 견해 차이에도 불구하고 그와의 오랜 인터뷰는 지겹지 않고 공부가 되는 경험이었다.
한국 陸士와 한국현대사
―한국의 육군사관학교는 한국 현대사에서 좋은 의미로는 또는 나쁜 의미로든 큰 역할을 해왔습니다. 許和平 소장께서는 육사의 명예를 지킨다는데 대해 특히 큰 애착을 가지고 있는 분으로 알려져 있는데 여기에 대해 설명을 해주시지요.
『육사는 기본적으로 한국 육군의 간성(干城)을 배출하는 장소입니다. 사실은 그게 전부지요. 그러나 그 의미가 변하는 것과 맥을 같이합니다. 우리가 교육을 받을 때는 「구국의 간성」이라는 말을 많이 썼는데 그때는 좁은 의미에서 군의 간성이라는 뜻으로 받아들였습니다. 그러나 군의 위상이 달라지면서 육사도 더욱 책임있는 집단으로 변한겁니다』
―한국 육사에서는 나름대로 특별한 교육지침이나 사생관을 갖고 있습니까.
『그것은 우리 육사에서만이 아니고 어디에서나 공통적인 것인데, 1차적 특히 신생국의 초기 국가발전 단계에서는 군도 처음 출발해 기반이 없을 땝니다. 그때 군 양성기관이 생기면 그들에게 주어진 책임이 무거워지고 사명감도 커지지요. 이들이 직업군인이 돼 군을 강화시키면서 그것이 곧 국가발전에 기여하는 일이라고 생각하게 됩니다. 그렇게 하기 위해 사생활도 버리고 목숨도 바치게 되는 겁니다』
정규 對 비정규의 문화적 갭
―우리나라에서 어느 집단이 한 시대를 이끌어왔다고 본다면 1979년부터 지금까지의 정규 육사 출신들의 역할이 컸다고 생각됩니다. 정규 육사출신들의 집단의식은 12·12때 결정적 요인이었고 그 이전 기(期)와는 구분하려는 자의식도 강했습니다.
『정규 육사 출신과 비정규 출신 간의 관계는 시비가 많은 부분입니다. 저의 경우에는 4년제로만 보면 7기인데 그 이전의 선배기까지 합해 계산하면 17기입니다. 선배들의 경우 해방되고 난 후 좌우투쟁과 6·25를 거치면서 나라를 건설하고 지키는 과정을 다 겪었습니다. 나라 형편으로 보아 4년제를 할 여유도 없었고... 그러다가 사회가 안정되고 장기적으로 국가안보가 중요시되면서 4년제로 발전한 겁니다. 현실적으로 전쟁을 경험한 세대와 경험하지 못한 세대 간에는 갭(gap)이 존재하게 마련입니다. 이 갭이 시대상황에 따라 여러 가지 작용을 하게 되는데 새로운 상황을 주도적으로 이끈 것이 4년제 중심이다 보니 선배들이 처지는 결과가 나왔습니다』
―여기서 갭이란 문화적 배경의 차이를 말합니까.
『그렇습니다. 교육환경을 포함한 성장배경이 완전히 다릅니다. 선배기들은 혼란기에 군대에 들어가 전쟁하고 나라를 지키면서 다른 것은 돌볼 틈이 없이 지냈습니다. 그러나 그 이후에는 갖춰진 상태에서 보호를 받았으니 조금 더 정리된 면모를 갖추고 있습니다. 그 정도의 차이가 있을 뿐입니다.
―정규 육사출신과 비정규 출신들을 비교해보면 비교적 안정된 상태에서 교육을 받아서 그런지 지적인 면이나 경영 그리고 조직관리 면에서 정규육사 출신이 뛰어날 수밖에 없고 그런 점에서 우월 의식을 갖기도 하는 것 같습니다. 그러나 비정규 출신들은 누가 뭐라 해도 목숨을 걸고 나라를 구한 사람들입니다. 제3자의 입장에서 보면 비정규 출신들이 정규 육사 출신들에게 무시당하는 것이 억울해 보이기도 합니다.
『그런 말은 많이 들었습니다. 저도 정규 육사 출신으로서 비난의 대상이 될 수도 있지요. 그러나 건군과 6·25때의 국가방위라는 선배들의 공은 과소 평가할 수 없는 것이라고 봅니다. 후배들은 그 덕에 4년제 교육을 받은 겁니다. 그렇다고 해서 모든 것이 다 잘된 것은 아닙니다. 새로운 세대가 보기에는 문제점도 많았습니다. 좀더 명쾌하고 깨끗하게 잘 될 수 있는 일치는 것은 우리 책임이라고 생각했습니다. 물론 적대적인 관계라는 뜻은 아니고 정당한 시비지요. 후배들은 문제의식과 비판의식을 갖게 마련이고 그것이 선배들의 공을 깍는 일은 아닐 겁니다』
하나회와 尹必鏞
―12·12의 경우를 보면, 비정규 출신들의 무능 부패가 있었다고 해도 군인의 윤리를 지켜가며 다른 방법으로 할 수도 있지 않았을까 하는 생각이 듭니다.
『12·12와는 좀 다른 이야기인데, 선배들과 4년제 출신들을 비교해보면 선배들에게 더 인간적 깊이가 있다고 생각합니다. 전쟁에서 동료가 전사하고 불구가 되는 것을 보면서 그런 경험은 인간적인 깊이를 더하게 해줍니다. 그러나 좋은 환경에서 크면 좀더 스마트해지고 현실적응력과 비판력은 갖추게 되지만 인간적 깊이는 결여되지요. 물론 어느 쪽이 더 낫다는 판단은 아직 하기 어렵습니다. 한 교육기관이 40년 남짓 된 것 가지고는 아직 자리를 잡았다고 보기 힘듭니다. 육사는 이제 겨우 시작일 뿐입니다. 이탈리아 기자 올리아나 팔라치가전 서독수상 브란트를 인터부하면서 세대차이에 대한 질문을 한 일이 있었습니다. 브란트는 기성세대와 현세대의 차이를 이렇게 설명합니다.
「기성세대는 비참한 과거를 항상 오늘의 현실과 비교한다. 그리고 현세대는 현재의 상황과 닥쳐올 미래의 가능성을 비교한다. 이 갭은 영원히 메워지지 않는 것이다. 아들과 이야기를 나누면서도 너는 네 세대를 옹호하고 나는 내 세대를 옹호하겠다고 한다. 영원히 그럴 수밖에 없다. 그러나 새로운 세대는 기성세대의 안내 없이는 나아갈 수 없다」
어느날 갑자기 생각해보니 내게도 나를 지켜줄 동시대인보다는 나를 비판할 후배가 많다는 걸 알게 됐습니다. 이렇게 모든 것은 예외 없이 공평합니다』
―許소장은 하나회에 입회하셨습니까.
『그렇습니다. 이미 신문 잡지에서 다들 그렇게 쓰더군요』
―왜 거기에 들어가셨습니까.
『언론서 이미 다 말해버려서 더 이상 설명할 것이 없습니다』
―정치장교 집단이라고들 하는데…
『그렇지는 않습니다. 결과적으로 대통령이 나오고 또 현실정치와 많은 연관을 맺고 있다 보니 여러 가지 해석을 낳기는 했습니다. 이에 대해 비판적인 입장서 보면 「정치집단」이라고 하기지 하지요. 그러나 그 안에서 보면 그렇지 않습니다. 어디나 친목모임은 다 있는 것이고 그중 하나지요. 하나회를 해서 엉뚱한 것을 해보겠다는 것은 아니었습니다. 육사 출신으로서 사명감과 긍지를 갖고 군 발전에 도움이 되고 또 모범이 되도록 절차탁마(切磋琢磨)하고 지내자는 겁니다. 리더십이 있는 선배들이 괜찮은 후배가 있으면 아껴주고 이야기 나누고 이런 행태지요』
―성문화된 이념식 합의 갑은 것은 없었습니까. 이를테면 어떤 것을 지향한다든가…
『없었습니다. 尹必鏞장군 사건 때 관련이 왜 표면화됐지요. 저도 그 사건에 관련돼 시련을 겪었습니다만 사건을 확대처리한 것이 문제였습니다. 尹必鏞장군 사건이 정치적으로 처리되면서 사건을 정확하게 다루지 않고 박대통령의 수사지침에 따라 친한 사람들을 다 연결시켜가는 과정에 확대된 것이지요. 처리집단이 조심성이 없어서 그렇게 됐습니다』
―尹必鏞씨는 하나회 멤버가 아니고 고문이었다지요.
『그저 존경받는 선배일 분이었습니다. 어떤 계약이 있는 것도 아니고, 군은 가난한 집단이니까 좋은 자리에 있고 계급이 놓은 선배가 가난한 후배들 챙겨주고 촌지도 주고 그러는 것이들 챙겨주고 촌지도 주고 그러는 것이지요』
―그러나 사조직은 정당한 것은 아니지 않습니까.
『정치적 목적을 띠면 안되지요』
全斗煥 사령관의 비서실장으로
―許소장의 이름이 우리 현대사에 처음 등장하기 시작한 것은 全斗煥 보안사령관 비서실장으로 오시면서부터지요.
『全斗煥 당시 보안사령관이 같은 일할 수 없겠느냐고 요청해 왔습니다. 중요한 자리고 또 시대적으로도 중요했고… 전에도 같이 근무하자는 제의를 받은 적이 있었으나 함께 일한 경험은 없었습니다. 전에 보안사에 근무한 경험도 있고 해서, 이번에는 가서 보좌해 주는 것이 좋겠다고 생각했습니다.』
―그때는 특명검열단에 계셨지요.
『그렇습니다. 군의 전투력을 점검해서 대통령과 장관에게 보고하는 곳입니다』
―1979년 초에 부임하셨지요. 그때 보안사 사정은 어땠습니까.
『유신 말기라 정치사회적 긴장이 고조되고 있었습니다. 긴장이 고조되면 군은 다른 집단보다 일을 많이 해야 될 때입니다. 보안사에 가보니 다들 일에 파묻혀 있었습니다. 당시는 중앙정보부, 청와대. 경호실 등 소위 권력기관들의 손발이 안 맞아서 박대통령이 불편을 많이 느낄 때였습니다. 보안사는 군부대이므로 표면에 노출되면 안되므로 항상 조용한 상태로 보이지만 진종채(陳鍾埰) 전임사령관이 그 틈바구니에서 고충이 많았습니다. 정보책임자라는 것이 듣고 보는 것이 많다 보니 항상 고심하는 일이 많게 마련인데 그 와중에 全사령관이 가게 된 겁니다』
―비서실장이 되고 나사 사령관으로부터 특별한 업무지침을 받았습니까.
『특별한 것은 없었습니다. 인화단결에 주력하면 되는 것이지요. 사령관과 참모간의 시멘트 역할을 하면 되는 겁니다』
『비전과 용기 있어야 주역이 된다』
―가정을 한번 해본다면 全斗煥 전대통령이나 許소장이나 10·26이 일어났을 때 만일 그 자리에 없었더라면 그 후의 역할은 많이 달라졌겠지요.
『물론입니다. 그때 거기 있었으므로 휘말려 들어가게 된 것이지 다른 곳에 있었더라면 무관한 일이 됐을 겁니다』
―그렇다면 「역사는 우연이다」라는 것을 가끔 느끼겠습니다.
『그렇습니다. 물론 역사가 우연인지 인간의 의지에 의한 것인지 답하기는 어렵겠습니다. 그런 일이 일어나기 전에 소위 어떤 여건이라는 것이 계속 누적되어 옵니다. 그러다가 그 상황에서 「키 플레이어(key player)」가 누구냐 하는 것이 중요해집니다』
―키 플레이어 역할을 하는 사람들은 그런 역할을 할 만한 이유를 다 갖춘 사람들이라고 보십니까.
『중요한 역사적 변화의 시점에 있는 사람들 중에서 키 플레이어와 다른 사람들과의 가장 큰 차이는 그 상황에 대한 해석의 차이입니다. 현장에는 많은 사람들이 있으나 키 플레이어는 해석을 달리 합니다. 해석의 차이에 따라 행동도 달라집니다. 결국 역사를 움직이는 개인이나 집단의 시대 해석이 중요하다는 이야기인데, 그 상황해석 능력을 리더십이라고 할 수도 있습니다. 아무리 좋은 기회가 와도 모를 수 있습니다. 따라서 비전과 지적 바탕을 갖추고 있어야 하는 것은 물론이고 항상 깨어 있는 사람이어야 제대로 해석을 할 수 있습니다. 토막만 보아서도 안됩니다. 일관성 있는 지속적인 관찰력을 갖추어야 합니다. 바로 이 점이 키 플레이어와 보통 사람들의 차이라고 할 수 있겠지요』
―물론 키 플레이어 개인의 해석과 당시의 상황흐름이 맞아떨어져야 뭔가 이루어지겠지요.
『1백％ 완벽한 해석이란 있을 수 없지요 리스크(risk)는 있게 마련이고, 그것은 용기를 필요로 합니다. 비전이 있어야 통찰할 수 있고 통찰하더라도 용기가 없어 리스크를 감당 못하면 행동을 할 수 없는 겁니다』
―1979년에는 복잡한 사건이 많이 일어났는데 국가정보 흐름의 길목에 계시면서 무엇인가 심상치 않다는 것을 느꼈습니까.
『10·26은 누구고 예측하지 못한 일이었습니다. 그러나 심상치 않다, 시끄럽겠구나 하는 정도의 감각은 누구나 다 같이 느꼈을 겁니다』
―당시에 보안사가 군을 정치로부터 보호해야겠다는 절박감 같은 것을 느끼고 있었습니까.
『그런 것은 아니었지만, 당시 車智澈 경호실장과 金載圭 중앙정보주장이 군 인사에 너무 깊숙이 개입하는 것에 대해 군을 아끼는 모든 사람들이 다 걱정했습니다. 그것은 대통령 고유의 권한인데 다른 사람들이 끼어 드는 것은 바람직하지 않다고 생각했습니다. 군부 이외의 일반 참모들이 군 인사에 개입하면 통수권을 혼란케 해 군을 약화시킵니다. 그것은 앞으로도 잊어서는 안 될 조심해야 할 상황입니다』
朴대통령에 중대 건의 준비
―국방장관이나 참모총장이 그것을 막지 못했습니까.
『막지 못했다기보다 그것은 대통령의 통치 스타일입니다. 그것을 편안하게 봐주면 그냥 넘어가는 겁니다. 대통령을 잘 모신다는 뜻에서 불편한 일이 있더라도 표출시키지 않고 그냥 지나가는 겁니다. 그렇다고 4성장군들이 金載圭나 車智澈 앞에서 쩔쩔 매고 그런 것은 아닙니다. 대통령은 편하게 하기 위해 표면적 다툼을 피한 것 뿐입니다』
―1979년 10월27일 全斗煥 당시 보안사령관이 朴대통령에게 직접 보고하려던 보고서에는 어떤 내용이 있었습니까. 許소장께서 주관해 만들었다기 10·26 때문에 못하게 되었다고 하던데…
『큰 의미는 없는 것이었습니다. 그런 점에서 젊은 사람들의 특징이 나타나는데, 적당히 지나가지 못한 겁니다. 시국의 긴장이 고조되자 정보를 맡고 있는 입장에서 시끄러워지기 전에 미리 솔직하게 보고를 해야지 나중에 할 수는 없는 것 아닙니까. 그것은 당연히 그렇게 되어야 할 일상업무였습니다. 그것이 안 이루어질 때가 문제지요』
―그 중에는 비상한 조치도 포함돼 있었습니까.
『여기서 논의할 성질의 것은 아니라고 생각되는데, 미묘하고 까다로운 문제는 다 포함돼 있었습니다. 군인은 솔직 담백해야 하니, 가지는 다 쳐버리고 핵심은 빠뜨리지 말고 전달해야 합니다』
―비상조치 주관 부서로 군을 설정한 것은 아니었습니까.
『아니었습니다. 리더십이 흔들리는 것도 아니고 군이 우왕좌왕 하는 상황이었다면 모르지만 당시는 朴대통령이 확고하게 통치를 하던 시기였으므로 그런 상황까지 고려하지는 않았습니다』
―그렇다면 인사에 관한 것으로 金載圭와 車智澈이 물러나야 된다는 건의가 포함돼 있었습니까.
『거기에 대해서는 더 이상 말하지 않겠습니다. 이미 이 세상에 없는 사람들이고… 어쨌든 까다로운 문제는 다 포함돼 있었다고 보면 됩니다』
―10·26에서 12·12, 5·17 사이의 시기에 許소장은 이른바 키 플레이어 역할을 해왔습니다. 당시의 핵심 인물을 꼽아 영향력의 크기 순서를 매겨보면, 全斗煥·許和平·許三守·李鶴捧·金振永·張世東, 이런 순서인데 이것은 곧 주역(全斗煥)과의 공간적인 거리를 의미하기도 합니다. 거리가 가깝다는 것은 그만큼 영향력이 크다는 뜻이지요. 許소장께서는 당시 자신의 역할에 대해 10년이 지난 지금 어떻게 규정을 하고 있습니까.
『까다로운 질문이군요. 당시 全대통령과는 가장 자주 만나는 사람이니 영향이 클 수밖에 없었을 것입니다. 그것은 권력의 비중이 클수록 더 그렇습니다. 비서실장이니까 24시간 구분없이 언제든지 전화해서 직접 이야기하고… 직책상 중심에 있으면서 링커 역할을 한 것입니다. 그 전 과정을 뒤돌아보면, 당시 저는 최선을 다해 全대통령을 보좌했고 그 주변에 있는 동료들과 군 선후배들을 위해서 할 수 있는 것은 다 했습니다. 그것은 어려운 상황에서 일사불란한 팀워크를 유지하는 데 도움이 되었을 것이라고 생각합니다』
