{도청장비 수입설, 사실인가}

도청이 우리나라 국회에서 거론 된 대표적인 경우는 지난 85년 6월5일과 그해 10월7, 8일 교통·체신분과위원회에서였다.

김동욱(金東旭)위원(당시 신민당) : 그동안 제가 알아보았더니 외국에서 전화도청장치를 상당량을 계속 수입해 왔고 또 국내에서도 업자들이 납품을 해오고 있다고 합니다. 기술적으로는 도저히 도청장치설치를 체신부나 전기통신공사의 협조 없이는 할 수 없다 하는 것이 전문가들의 이야기입니다. 그러니까 여기에 납득할 수 있는 그런 답변을 해주시기를 바랍니다.

송원영(宋元英)의원(당시 신민당) : 그리고 전화 도청사건에 대해서는 장관이나 전기통신공사 사장이 부인함에도 불구하고 실제로 다방면에 걸쳐서 행해지고 있다고 하는 것이 숨길 수 없는 사실입니다. 이것은 야당에 국한된 문제가 아니라 여당의 많은 사람이 도청을 당하고 있다고 알고 있읍니다. 그러면 이 도청사실을 모른다고 하는 체신부와 또 도청사실이 있다고 하는 이 야당의 주장이 어떤 것이 옳다고 생각하느냐, 또 체신부 몰래 누가 도청을 하는데도 체신부가 언제까지 이것을 모른다 하고 잡아뗄 수가 있느냐?

말하자면 체신부의 음성적인 협력이냐 또는 국회에서는 이것을 하지 않는다고 하지만 실제로는 다 알고 협력을 해주는 이러한 체신부의 자세가… 체신부장관이 이 문제에 대해서 도청을 하는 것은 사실인데 우리 체신부는 모른다든지 적어?이 정도라면 대답을 한다면 몰라도 도청사실은 전혀 없다, 또는 도청사실은 뭐 알 바 아니다, 이렇게 넘길 문제가 아니라고 생각합니다.

체신부 장관 이자헌(李滋憲) : 저희가 백방으로 알아 보았읍니다마는 위원님이 아시다시피 제가 의원장관입니다. 의원장관의 명예를 걸?절대로 전화도청이 없다는 것을 오늘 분명히 말씀드릴 수 있읍니다.

{도청으로 전화수입 준다}

宋元英 : 장관이 도청사건에 대해서 이렇게 불성실하게 답변을 할 수 없읍니다. 도청이 있기는 있는데 그것을 체신부에서 안 한다고 하면 어디서 하느냐 이렇게 순서 있게 답변을 한다면 몰라도 백방으로 조사해 보았는데 이런 일이 절대로 없다, 지금 모든 의원들이 다 당하고 있는데 도대체 뭐가 없다는 것입니까?

李滋憲 : 宋위원님 현대의 전화는 교환기에 의해서 전화가 자동적으로 체신 상대방과 접촉이 되고 또 접촉이 된 것이 전송로를 통해 가지고 상대방 특정인에게 가는데 그 전송로라는 것이 한 두 사람이 공용하는 것이 아니라 불특정 다수인이 공동으로 사용하게 됩니다. 그래서 이것은 기술적으로 불가능하다, 이렇게 말씀드릴 수 있겠읍니다.

이영권(李永權.당시 신민당) 백방으로 알아보았다는데 그 백방이 어디 어디입니까?

李滋憲 : 기술적인 측면, 이런 것을 의미하게 되겠읍니다.

李永權 : 체신부장관의 입장에서는, 체신부가 설치한 기기를 도용당하고 있다는 것은 체신부장관이 먼저 분노해야 할 일이라고 생각합니다. 백방으로 조사했다고 하면 백방의 사례를 최소한도로 열 가지 이상 정도는 거시하는 것이 설득력이 있지 않느냐 이렇게 생각을 하는데….
宋元英 :교체위원회 위원장실에도 전화가 있지만 하지도 않고 한다면 아무나 들어도 괜찮을 전화는 해도 비밀전화는 절대 하지 않습니다. 하물며 내 방이나 우리 집이나 어디나 간에 이것은 지금 여야 국회의원들을 통틀어 아마 중요한 얘기는 전화로 하지 않을 것이에요. 그만큼 관습이 되어 있읍니다. 이것이 만인의 공지의 사실인데 백방으로 조사를 했지만 이런 일이 없다, 이것이 도대체 무슨 소리예요.

박관용(朴寬用) : 내가 여당의원들에게 전화를 하면 전화는 보안성이 없으니까 전화로 그런 중요한 얘기는 하지 말라는 것은 일반상식화된 이야기입니다. 전화도청에 관해서 누가 자신있게 안 한다고 생각하는 사람 손 한 번 들어보세요. 만약에 손을 든다고 하면 대단히 잘못된 사람이요 정신이상자입니다.

李永權 : 전화도청이 되는 까닭에 서로 전화로 대화를 못했다고 하는 것은 간접적으로 체신부의 수입도 고려될 문제 아니예요.

李滋憲 : 이해를 해 주십시오.

李永權 : 자꾸 장관님께서 도청관계 때문에 골치를 많이 앓고 계신 것으로 알고 있는데 기왕이면 도청여부를 확인하기 위한 어떤 기자재를 개발하든지 수입을 해 가지고 그런 고뇌에서 벗어나는 방법은 없겠읍니까.

李滋憲 : 각종 통신자재의 개발혁신문제는 정보화 사회의 조기달성을 위해서보다 적극적으로 노력을 해 갈 생각을 가지고 있읍니다.

법정에서 문제된 경우

한국에선 도청이 법정에서 크게 문제가 된 적이 거의 없다. 국회의원들은 도청당하고 있다는 주장을 국회에서 하면서도 증거를 못 잡아서 그런지 법적문제로 비화시키지는 않았다. 도청한 자를 벌받게 하는 것이 법률상, 역학관계상 불가능하다고 판단했는지도 모른다. 다만 국가보안법위반혐의로 구속기소된 민청련 의장 김근태(金槿泰)피고인이 지난해 3월3일 서울형사지법 재판부에 탄원서를 내 도청 사실을 문제삼은 적이 한 번 있었다. [민청련의 전화와 본인의 자택 전화는 언제나 도청을 당하고 있었읍니다. 85년 9월4일 남영동에 연행당하였을 당시 본인은 그곳 사람들로부터 미리 준비되어 있었던 미행일지에 의해 신문을 당하고 추궁을 당하였으며 그 일지에는 본인이 걸어가고 있는 모습을 담은 사진도 부착되어 있었읍니다. 도청에 의한 일지도 마련되어 있었읍니다.

예컨대 미국 워싱턴 소재 동포가 운영하고 있는 신문사 기자인 심○○씨와의 전화 대화 일자와 내용을 갖고 있었읍니다. 거의 기억을 못하고 있는 본인의 통화 내용에 대해서 정말 신통력을 가진 점장이 이상으로 맞춰내는 것이었읍니다. 그것이 항상적인 도청에 의해서 작성된 것임은 더 이상 말할 필요가 없는 것입니다. 이것은 공권력에 의한 불법 행위로서 국민의 기본권을 유린한 것입니다]

최대의 도청 특종은 007피격

도청이 국가간의 문제로 규모가 커지면 콩알만한 도청장치가 아니라 수만의 인력, 수십억 달러의 예산, 엄청난 시설의 전자 감청기지가 등장하는 침묵의, 싸늘한 전자전 무대로 변했다. 개인간의 도청은 죄가 되지만 국가간의 도청은 애국적 행위로 간주된다. 첨단과학의 정수만 모인 한 국가의 군사체제(War Machine)는 움직일 때 반드시 전파를 내게 되어 있다. 인간의 몸이 움직일 때 맥박이 뛰는 것과 같다. 맥박을 잡아 인체의 건강도를 알 수 있듯 전파감청을 통해서 군사체제의 동향을 감시할 수 있다. 군사강대국이 둘러싸고 있는 한반도 주변은 이런 전자도청·감청 전쟁이 가장 치열하게 전개되고 있는 곳이다. 그래서 세계적인 대사건도 많이 터졌다. 푸에블로호 납치사건, EC-121전자정찰기 격추사건, KAL 007 피격사건, 金日成 피살설 소동 등을 통해서 전자전의 양상이 극명하게 드러나기도 했다.

1980년대의 세계 전자 첩보사상 최대의 특종은 미국과 일본의 전자도청팀이 KAL 007을 격추한 소련 조종사의 목소리를 녹음한 일이었다. 이 녹음테이프를 미국은 기자회견, 유엔 등에서 최대한 활용, 소련의 만행을 규탄하는 데 성공했다. 그 뒤의 조사로 소련 조종사가 KAL 007을, 그 근방을 비행하던 미국의 RC-135로 오인하여 미사일을 쏘았다는 것이 거의 정설로 굳어졌지만, 레이건과 슐츠는 사건 직후에 {우리는 소련 요격기가 007이 민항기인 줄 알면서 미사일을 쏘았다는 증거를 갖고 있다}고 큰소리 치면서 이 녹음을 들려주었었다. 소련 조종사의 생생한 목소리가, 또 그것을 녹음했다는 미군 전자감청 능력의 권위가 레이건의 주장을 뒷받침하여 이 희대의 선전전에서 미국의 승리를 보장했던 것이다. 녹음의 내용보다도 녹음을 했다는 그 자체가 벌써 미국의 입장을 강화하는 것이었다.

이 녹음과 관계있는 기지는 일본 혹가이도에 있는 미사와의 미군 전자감청부대였다. 이 기지에는 미국의 육해공군이 모두 저마다의 감청부대를 두고 소련, 중공, 북한을 모니터하고 있다. 약 1천8백명의 기술병들이 근무하는 이곳은 세계에서 가장 큰 미군 감청기지다. 미사와 기지에서는 그 북쪽에 있는 와카나이의 일본자위대 기지 안에 30여 명으로 구성된 비밀팀을 파견해 두고 있었다. 민간인들로 위장한 이 팀은 일본 기지안에 별도의 감청장치를 설치, 주로 소련 공군통신을 엿듣고 있었다. 007을 격추한 소련요격기와 지상관제소간의 대화를 녹음한 것은 와카나이의 미군 및 자위대 감청장치였다. 그 가운데 일본 자위대의 녹음이 양질이어서 미국 정부는 이것을 빌어 썼다.

탄로날까 봐 KAL에 경고 안해

1978년에 KAL기가 소련령 무르만스크 상공에서 미사일을 맞았을 때도 미군의 전자감청기지는 급박한 최후의 순간을 환히 엿듣고 있었다. 1978년 4월20일 파리를 출발한 대한항공 902편 보잉 707기가 앵커리지를 향해 날다가 항법사의 근무태만에 의해 소련의 무르만스크 상공으로 들어간 사고는 유럽에 배치되어 소련을 감시하는 미국의 전자감청 네트웍에게 기막힌 실황을 제공했다. 노르웨이, 영국, 서독 등에 배치된 미국의 전자감청기지에서는 난데없이 나타난 미식별기에 대해 소련의 레이다기지와 요격기들이 대응하는 실황을 [전자의 귀]로 파악하고 있었다. 소련 레이다가 KAL 902편을 포착, 추적하고 있는 상황, 관제소와 요격기 조종사간의 대응, 처음엔 소련 요격기가 KAL기를 미군 RC-135 정찰기로 착각한 사실 등을 중계방송 듣듯 했다.

KAL 007사건을 추적하여 [목표는 파괴되었다]는 책을 쓴 미국의 세이머 허쉬 기자에 따르면 미군 기지에서는 소련 요격기의 통신주파수에 다이얼을 맞추고, KAL 902편이 미사일을 맞게 되는 실황도 생생하게 들었다고 한다. 소련 요격기 조종사는 KAL기에 접근하자 {꼬리에 KAL 표시가 있다. 군용기가 아니라 민항기다}고 지상관제소에 보고했다. 그래도 관제사는 격추를 명령했다. 조종사는 {내가 한 말을 못 알아듣는군. 민항기란 말이야!}라고 다시 소리쳤다. 이때 소련장성이 관제사를 대신하여 끼어들었다.
{자네, 내가 누구인 줄 아느냐?}
{압니다}
{그러면 됐어. 격추시켜!}
조종사는 즉시 미사일 두 발을 쏘았다. 한 발은 기체를 명중시켰으나 불발이었다. 다른 한 발이 동체 왼쪽을 맞추고 폭발했다. 허쉬 기자에 따르면 소련 관제사와 조종사 사이의 대화가 있기 전부터 미군 전자감청 기지에서 실황을 엿듣고 있었던 전문가들은 소련이 민항기를 격추시키려 할 것임을 알고 있었으나, KAL기에 대해서 아무런 경고도 하지 않았다고 한다. 경고를 할 경우, 미국의 감청 능력과 기지 등이 소련에 알려지게 되기 때문이었다. 그래서 숨죽여서 비무장항공기의 경각에 달린 운명을 구경만 하고 있었다는 얘기다. 이 사고 덕분에 미군은 소련 방공망의 장단점과 그들의 실전방식을 구체적으로 생생히 알게 되었던 것이다.

EC-121사건의 파장

1967년 4월14일 오후, 정례적으로 정찰비행을 하고 있던 미 해군의 전자첩보기 EC-121이 동해상공에서 북괴 미그기에 의해서 격추되었다. 탑승자 31명은 모두 사망했다. 격추될 때 EC-121은 북한 해안에서 약 90해리 떨어진 공해상공에 있었다. 4일 뒤 기자회견에서 닉슨은 EC-121이 공해상공에 있었다는 것을 강조하기 위하여 이런 요지의 말을 했다. {이 비행기가 격추될 때 어디에 있었느냐 하는 문제에 대해서는 아무런 의문이 없다. 우리는 그들의 레이다가 추적한 상황을 알고 있기 때문이다. 말이 나온 김에 하는 이야기지만, 우리는 소련 레이다가 EC-121을 추적한 것도 알고 있다. 세 당사국(미국, 북한, 소련)의 레이다는 똑같이 EC-121이 공해상공에서 격추되었음을 보여주었다}

닉슨의 이 발언은 미국 정보기관 사람들에게는 일대 충격을 주었다. 미국이 극동에 있는 소련의 레이다와 북괴 레이다 주파수를 탐지, 포착하여 이 레이다의 추적 상황을 들여다보고 있다는 사실이 공개돼 버렸기 때문이었다. 닉슨의 기자회견 뒤 소련과 그 동맹국들은 레이다·통신장비의 주파수와 암호체계를 몽땅 바꿔버렸다. 미국 국가안전국(NSA National Security Agency)이 이 변경된 주파수와 암호를 탐지, 해독하는데는 몇 달이 걸렸다고 한다. 그때까지 북한, 소련, 중공은 비교적 해독하기 쉬운, 단순한 암호 및 전파 체계를 갖고 있었다. NSA의 역사에서 [검은 화요일]이라고 불리는 날이 있다.

1960년에 NSA의 암호해독사 두 명이 소련으로 달아나 기자회견을 하여 NSA의 전파도청 사실을 폭로한 날을 이르는 말이다. 이 폭로가 있은 지 몇 달 뒤 월맹은 월남의 베트공 게릴라에게 보내는 전문의 암호체계를 고수준의 것으로 바꿨다. 그때까지 월맹의 전파를 해독하고 있던 NSA는 그 뒤 6년간 월맹의 전문을 해독할 수 없었다. 그것이 월남전에 상당한 영향을 끼쳤음은 물론이다. NSA의 두 암호사가 달아난 사실보다 그들이 미국의 전파도청 상황을 기자회견에서 털어놓은 게 더 큰 타격이었다. 공산국가뿐 아니라 미국의 우방국과 제3세계 국가들까지도 미국을 경계하여 암호체계를 복잡하게 바꾸게 되었기 때문이다.

007의 항로 이탈에 대한 새 자료

비밀에 쌓인 전자 도청의 세계는 007 피격 같은 사건이 났을 때 그 비정한 일면이 노출된다. 007 사건에서는 미국이 007의 이탈을 알고도, 소련 방공망의 대응방식을 알아보기 위해 일부러 가만히 있었다는 의심을 지금껏 받고 있다. 본 기자는 이와 관련된 중요한 비화를 하나 발굴했다. 세이머 허쉬 기자에 따르면 캘리포니아에서 휴가중이던 레이건 대통령이 {KAL 007이 소련 요격기에 의해서 격추된 것 같다}는 보고를, 워싱턴의 클라크 대통령 안보담당보좌관으로부터 받은 것은 한국시간으로 1983년 9월1일 오후 3시30분께였다고 한다.

미 공군 정보국이 KAL 007의 정확한 항적을 알지 못하고 추정항로만 그려 미 합참본부의 정례 아침회의에 제출한 것은 9월1일 늦밤이고, 이때까지도 미국의 여러 정보기관은 KAL기의 정확한 항로이탈경로와 사건의 성격을 파악하지 못하고 있었으며, 다만 KAL 007이 소련기에 의해 격추된 사실 정도만 알고 있었다는 것이 허쉬기자 등의 주장이다. 즉, KAL기가 격추된 사실이 확실해진 다음에야 미국의 정보기관들은 KAL의 항적 등에 대한 간접 자료를 모아 사건의 과정을 재구성하기 시작했으며 KAL기의 소련 영공에서의 항적은, 미군 레이다가 잡지 못했으므로 사건 당일에는 추정만 할 뿐이었다는 것이 미국 정부와 미국 언론의 지금껏 태도였다.

이런 주장은 결과적으로 KAL 007이 소련 상공으로 들어가는 것을 미군 전자감청 방공망이 알고도 가만히 있었던 것은 아니란 설명을 하는 데 이용되고 있다. 본 기자가 확인한 사실은 이와는 전혀 다르다. 9월1일 오후 3시쯤, 그러나 레이건이 최초통보를 받고, 미국 정보기관에선 아직 007의 항적을 제대로 파악하지 못하고 있었다는, 바로 그때(즉 피격된 지 12시간 뒤) 서울 김포공항 어느 사무실에는 미국정부가 한국측으로 급히 보낸 KAL 007의 상세한 항적도가 도착해 있었다. 레이다가 잡은 이 항적도를 정부측 관계자와 대한항공의 고참 조종사들이 들여다보았다. 길이가 1m도 넘는 항적도였다.

007의 항적은 베링해 상공에서부터 나타나 있었다. 007이 캄차카 반도를 가로질러 오호츠크해로 나왔다가 사할린 상공으로 들어가 사라질 때까지의 항적이었다. 이 항적에는 두 군데의 곡선이 있었다. 캄차카 반도를 지나기 전 베링해 상공에서 느릿하게 좌선회를 한 것과 사할린 상공에서 007이 서남쪽으로 급히 항로를 바꾼 것이 잘 나타나 있었다. 이 곡선부분은 007이 정상적으로 INS(관성항법장치)를 작동하지 않고 비행했음을 보여주는 것이었지만(INS로 날아가면 직선 항적이 된다)

그 자리에 모인 대한항공 고참 조종사들은 자신의 견해를 일체 입밖에 내지는 않았다. 이 007 항적은 며칠 뒤 소련이 발표한 것과 꼭 같았다. 일부에서는 소련이 공개한 항적에 나타난 두 군데 곡선이 아무래도 이상하다면서 진짜인가에 대해서 의문을 제기하기도 했으나, 사건 당일 미국측으로부터 온 항적에도 두 군데 곡선이 있었던 것으로 봐 소련이 발표한 항적은 정확하다. 007이 격추된 지 12시간이 지나서 007의 정확한 항적이 대한항공 조종사들 눈앞에까지 올 수 있었다는 것은 이 희대의 수수께끼를 푸는 데 대단히 중요한 실마리다.

미국은 알고 있었다

문제는 이 항적이 어떻게 만들어진 것이냐이다. 첫째로 생각할 수 있는 것은 미국의 방공망이 KAL 007을 계속하여 추적했으리란 추정이다. 미국 정부에서는 007이 알라스카를 떠나 베링해 상공으로 깊숙이 들어간 이후에는 미군 레이다의 포착권 밖이기 때문에 추적할 방법이 없었다고 해명해왔다. 시미아섬 등에 있는 레이다는 미사일 추적용이기 때문에 KAL 007과 같은 비행기는 포착되지 않는다는 것이었고, 007과 불과 75항공마일(1항공마일은 1천8백53m) 떨어져서 비행한 전자정찰기 RC-135에 있는 레이다와 전자감청 장비도 미사일 추적용이지 비행기용이 아니란 것이었다.

슐츠 국무장관은 007이 피격된 다음날 {우리는 소련 레이다가 새벽 1시부터 007을 포착, 추적했다는 사실을 알고 있다}고 했었다. 소련 레이다가 007을 추적한 시각까지 알 정도이면 미국이 007의 항적을 추적하지 않았겠느냐는 당연한 의문이 제기된다. 허쉬 기자에 따르면 알라스카 엘멘돌프에 있는 NSA의 전자 감청기지에서는 캄차카에 있는 소련 레이다가 미식별기를 포착, 요격기를 출동시키는 실황을 엿들었으나 그 미식별기가 007을 가리키는 것인지는 확인할 수 없었다는 것이다. 일본에 있는 미 공군의 전자 감청기지에서도 소련 레이다가 한 비행기를 추적하고 있는 상황을 쫓고 있었으나 당시에는 그 비행기가 007인지는 몰랐다는 것이다. 다만 007이 격추된 며칠 뒤 당시의 감청자료를 바탕으로 007의 항로를 재구성할 수 있었다는 것이 미국측의 해명이었다.

그러나, 007이 피격된 지 불과 12시간이 지난 시점에서 007의 정확한 항적이 한국에까지 올 수 있었다는 것은 미국측의 해명과 맞지 않고, 사후 재구성설과도 어긋난다. 9월1일 오후 3시에 항적이 한국에 도착할 정도라면 이 항적이 미국의 관료체제를 거친 시간은 늦어도 그날 오전 중이었을 것이다. 즉, 미국은 007이 격추된 몇 시간 뒤 이미 007의 항적을 정확히 파악하고 있었음이 확실한 것이다. 미국의 변명과는 달리, 그대 캄차카·사할린 상공을 선회하고 있었던 미국의 페렌트-D 첩보위성, RC-135, 북태평양에서 활동중인 전자정보함 등이 007을 추적중이었으므로 피격 뒤 즉각적으로 항적을 만들 수 있었다고 추정하는 것은 상당한 이유가 있다고 할 것이다.
미국 정부에서는 {우리 방공망은 소련에서 날아오는 비행물체를 포착하도록 되어 있고, 007처럼 소련쪽으로 날아가는 물체는 포착할 수 없다}고 해명했었다. 레이다와 전자 감청장치라는 것이 특정 방향으로 날아가는 물체만 잡도록 만들 수도 없고 미국의 최일선인 베링해 상공의 방비가 그렇게 허술하다는 것은 있을 수 없다는 것이 많은 전문가들의 지적이었다.

둘째로는 김포공항에 도착한 이 007 항적이 실은 미국 것이 아니라 소련 것일 가능성이다. 007을 추적한 소련 레이다를 북태평양 근방의 미국 전자감청기지가 다시 추적하여, 즉 소련 레이다를 통해서 007을 간접적으로 추적한 것은 미국도 인정하고 있다. 이 기자가 하바롭스크나 모스크바 등 상부로 전송한 항적을 전자 도청의 방법으로 중간에서 빼냈을 수도 있다.
1968년 1월 푸에블로호가 북괴에 납치되었을 때 이 전자첩보함에는 비밀문서가 많이 있었다. NSA에서 사용하는 암호해독장치의 편람 같은 것도 있었다. 미국에서는 이 문서가, 납치 전에 소각되었는지 여부에 대해 관심이 많았다.

그런데, 일본 홋카이도의 와카나이 미군 전자 감청기지에서는 북괴와 소련 사이의 팩시밀리 전송노선을 일상적으로 도청하고 있었다. 어느날 북괴가 푸에블로호의 비밀서류를 소련으로 전송하고 있는 화면이 화카나이의 감청장치에 나타났다. 비밀문서는 몽땅 북괴의 손에 넘어간 것이 확인된 순간이었다. 대한항공 조종사들이 본 007 항적은 소련의 비행 식별구역 안에서의 007 항적이었다고 한다 007피격 뒤 수시간 뒤에 미국이 007(레이다가)을 추적한 정확무비한 항적을 갖고 있었다는 움직일 수 없는 사실은 ① 미국이 007의 항로 이탈을 추적하면서 구경만 하고 있었든지 ② 소련 레이다의 007 추적 자료를 전자도청 방식으로 빼냈다는 두 가지 가능성을 분명히 해주고 있다. 무르만스크 사건의 예를 보듯 미군 전자감청 부대는 민항기가 아무리 절대절명의 위기에 처해도 자신을 노출시키는 경고를 하지 않는다.

전자전쟁의 최일선인 한반도

미국에는 각 부처마다 모두 수십개의 정보기관이 있지만 국가정보기관이라고 분류되는 것이 세 개 있다. CIA와 NSA, 그리고 NRO(National Reconnaissance Office)가 그것이다. CIA는 전체 정보기관을 통합조정하고, NSA는 암호·통신·전자정보의 수집 및 해독, NRO는 인공위성에 의한 첩보임무를 관장하고 있다. 이 세 기관은 타부처의 정보기능을 통합, 조정, 관리한다. NSA가 관장하는 전자 감청기기는 세계에 약 2천 개소가 흩어져 있다고 한다. 이란 혁명 뒤 이란내의 미군전자기지가 폐쇄돼 소련의 미사일 개발에 대한 정보수집이 어렵게 되자 중국과 손잡은 것도 NSA였다.

1979년 미국은 중국과의 협약에 따라 신강성에 두 곳의 전자감시소를 만들었다. 설비는 미국이 하고, 운영은 중국인이 맡았다. 이 감시소는 소련의 미사일 시험과 군사통신을 감청하는 것이 목적인데, 여기서 얻은 정보는 두 나라가 갈라가지고 있다. NSA의 조정을 받는 전자 감청기지는 거의가 미 공군에 의하여 운영되고 있다. 이미 공개된 미국정부 자료에 의하면 한국내에도 그런 기지가 여러 곳 있다. 4대 강국으로 둘러싸인 한반도는 전자도청 전쟁의 최일선이기도 하다.

미국 공군 산하에는 NSA의 조정을 받는 전자보안사령부(ESC : Electronic Security Commund)가 있다. 1만여명의 군인과 8백70여 명의 문관이 근무하는 이 사령부는 해외에 수많은 가지를 갖고 있다. 한국 오산에 6903 전자보안부대, 일본 미사와엔 6920 전자 보안부대가 있다. 007의 최후를 추적한 것이 미사와 기지였고, 지난해의 金日成 피살설 때 관심의 초점이 되었던 것이 6903부대였다. 인공위성을 추적하는 미군 기지도 한국에 둘 있다. 베이크 런 카메라 시스템으로 불리는 한 추적장치는 2만 항공마일 떨어진 상공에 있는 농구공만한 물체도 촬영할 수 있다. 이 시스템은 비행물체가 햇빛에 반사되는 맑은 날에만 소용이 있다. 이런 결점을 보완한 전자 광학 감시 시스템(GEDOSS Electronics Optical Deep Space Surveillance System) 기지는 뉴멕시코, 하와이, 포르투갈, 인도양상의 디에고 가르샤 섬, 그리고 대구 등 세계에서 다섯 군데가 있다. 이 다섯 개 기지에 있는 망원경이 지구상의 우주를 감시하고 있는 것이다.

암호해독은 국가의 운명 결정

이런 전자 감청 능력은 유사시엔 국가정책을 좌우하고 정부의 신뢰도에도 큰 영향을 준다. 지난해 11월 金日成 피살설에 즈음하여 한국정부는 미국측 정보에 너무 의존, 독자적인 판단능력에 문제점을 드러냈는데, 일본 정부는 냉정하게 대처하여 실수를 저지르지 않았다. 일본 정부가 金日成 피살설에 회의적이었던 것은 북한의 전파 통신 감청을 맡고 있는 자위대의 돗도리 현 소재 감청기지에서 북한의 통신량에 큰 변화가 없다는 것을 확인했기 때문이라고 한다. 일본은 제2차 세계 대전때 미군에게 암호를 해독 당해 참패한 경험을 갖고 있었다.
태평양 전쟁의 흐름을 바꾼 미드웨이 해전에서 미군은 일본군의 암호를 해독, 일본 연합함대의 공격목표가 미드웨이섬이란 것을 알고 기습용 함대를 매복시켜 두었던 것이다. 미 해군 암호청취반은 먼저 일본의 암호에서 공격목표가 AF로 표현되고 있음을 알아냈던 것이다. 미 해군에선 AF가 하와이, 미드웨이, 알류샨 열도 중 한 곳이 것이라고 추정하고 있었다. 니미츠 제독은 미드웨이일 것이라고 단정, 미드웨이 주둔 부대로 하여금 보통 통신문으로써 [미드웨이에 물이 부족하다]는 전문을 치게 했다. 일본 암호청취반은 이 전문을 받았다. 그 뒤부터 [AF에 물이 모자란다]는 일본의 암호문이 자주 등장했다. AF가 미드웨이를 뜻한다는 것이 밝혀진 순간이었다.

미드웨이로 접근하던 연합함대는 짙은 안개 속에 들어가자 그때까지의 침묵항해를 깨고 통신을 했다. 이 통신이 미군 전파 감시반에 체크되어 연합함대의 위치가 알려진 것도 치명적인 실수였다. 미드웨이 해전 뒤 연합함대 사령관이던 야마모도 이시로꾸가 탄 전투기가 미군기에 의해 요격되어 격추된 것도 사전에 사령관 출발의 암호가 해독되었기 때문이었다. 2차대전 중 영국도 독일의 암호 송신기계인 에니그마의 원리를 파악, 독일의 암호를 모조리 해독했다. 독일의 롬멜 장군이 북아프리카 엘 알라멩 전투에서 대패한 원인은 기갑부대에 연료가 떨어졌기 때문이었다.

연료공급을 맡은 이탈리아 유조선은 지중해를 건너가는 쪽쪽 영국 공군기에 의해 격침되었다. 영국 첩보기관이 독일과 이탈리아 군 사이의 암호를 해독, 유조선의 출항 일시·항로를 훤히 알고 있었기 때문이었다. 암호해독의 중요성을 절감한 일본은 1954년에 이미 자위대 육상 막료감부 조사부 제2과 별실, 일명 [조별(調別)]이란 조직을 만들어 전자 감청 임무를 시작, 지금은 7개 기지를 운영하고 있다. 이 기지의 안테나는 소련, 중공, 북한, 남한으로 향해 있다.

도청된 대통령과 애인의 통화

1975년 미국 CIA가 불법적으로 미국인들의 편지를 검열하고 전화를 도청했었다는 사실이 언론에 폭로되었다. CIA는 내국인들에 대한 사찰을 못하게 돼 있었는데, 월남전에 반대하는 그룹이 공산주의자들과 혹시 연계돼 있지 않나 하는 의문점을 풀기 위해 용의자들의 편지 및 전화를 가로채 엿보고, 엿듣기 시작했던 것이다. 이 스캔들이 계기가 되어 록펠러 조사위원회가 설치되어 CIA의 활동을 감사하게 되었다. 이 감사에서 FBI가 케네디 대통령의 전화, 그것도 그의 정부와 통화한 내용을 계속 도청했음이 밝혀졌다.

케네디의 친구이기도 한 가수 프랭크 시나트라는 케네디가 상원의원일 때 쥬디 캠프벨이란 여자를 케네디에세 소개시켜 주었다. 쥬디는 케네디가 대통령이 된 뒤에도 20회에 걸쳐 백악관을 들러 대통령과 뜨거운 관계를 가지곤 했다. 시나트라는 이 여자를 또 미국 마피아 세계의 거물 모모 지앙카나에게 소개하여 그의 애인이 되게 했다. 일국의 대통령과 깡패 두목이 한 여자를 공유하게 된 것이었다. 이때 미국 CIA는 지앙카나와 협력하여 쿠바의 카스트로를 암살할 계획을 세우고 있었다.

이 정보를 입수한 FBI는 지앙카나의 전화를 도청하기 시작했는데, 그 과정에서 쥬디와 케네디의 관계가 밝혀지고 드디어 케네디 대통령이 마피아 두목의 정부와 통화하는 것까지 도청하게 되었던 것이다. 평생 동안 70번이나 구속된 전력이 있는 지앙카나는 1975년 7월19일 CIA의 불법활동을 조사하던 미 상원의 처치 위원회로부터 증언을 요청받았다. 그날 밤 그는 그의 집 지하실에서 피살된 시체로 발견되었다. 누군가가 그의 입에 권총을 쑤셔 넣고 연발 사격을 한 것이었다. 입 속으로 총알을 쏴 넣는 것은 마피아가 배신자를 응징할 때 쓰는 수법이다.