서경원(徐敬元) 밀입북사건 수사를 둘러싼 공안기관, 여권, 야당, 언론의 숨가쁜 움직임을 추적한다
<1989년 8월 월간조선>
金日成 만나기 경쟁의 산물
서경원(徐敬元)의원 밀 입북사건으로 온 나라가 근 한달 간 시끄럽다. 평양으로 몰래 들어가 金日成과 포옹하고 왔기 때문이다. 지난 3∼4월에는 문익환(文益煥)씨가 같은 일을 했다가 두 야당 총재까지 물려 들어가 정치권이 한바탕 열병을 앓았었다. 지난 6월6일에 모스크바에서 김영삼(金泳三)총재가 북한의 허담(許錟) 조국평화통일위원회 위원장과 만?평양방문 권고를 받은 것이 떠들썩하게 보도되었었고, 연초에는 정주영(鄭周永) 현대그룹 명예회장이 북한을 방문, 뉴스거리를 제공하였다. 올해의 큰 뉴스는 거의가 평양이나 金日成과 관계가 있다는 얘기다. 한때는 대통령을 비롯한 여야의 정치지도자들이 金日成과의 회담에 경쟁이 붙은 것같은 모습을 보이기도 하였다. 金日成은 남한의 인사를 껴안고 만나주는 것만으로도 남한사회를 뒤흔들 수 있는 자리에 있는 셈이다. 徐敬元의원 사건의 막후연출가야말로 대남공작의 2대 주체인 金日成과 金正日인 것이다.
이 부자가 남한과 그 정치지도자들을 어떻게 보고 있는지, 통일문제를 어떤 전략에서 다루고 있는지도 궁금하지만 인간 金日成과 金正日이 더 중요할 수도 있다. 북한과 같은 세습전제체제에서, 더구나 수령을 국가나 당보다도 더 중요하게 여기는 주체사상의 나라에서는 두 金씨의 심리상태가 그대로 국가정책에 반영되고 있기 때문이다. 金부자의 인간적 면모에 대해서 가장 많은 정보를 미국과 한국의 정보기관에 전해준 이는 신상옥(申相玉), 최은희(崔銀姬)부부일 것이다.
특히 金正日에 대한 정보는 金正日에 대한 고정관념을 바꿔놓을 만큼 신선하고도 방대한 양이었다. 텔리비전을 통해 金正日의 육성을 들은 북한의 보통사람들은 아무도 없다 (金正日의 모습은 보여주되 육성은 들려주지 않기 때문이다). 우리 정보기관도 「金正日의 육성」을 확보하지 못하고 있었다. 다만 미국 CIA가 金正日의 육성자료를 갖고 있었다.
미국 CIA가 崔, 申 두 사람의 탈출을 지원하게 된 것도, 두 사람이 1985년 3월에 재미동포를 통해서 미국 CIA에 몰래 건네준 金正日과의 대화 녹음 테이프 2개가 CIA의 보존자료와 대조돼 진본임이 확인되었기 때문이었다. 지난 5월23일 귀국하여 20일간 국가안전기획부에서 조사를 받는 동안 申, 崔씨는 7시간분의 김일성(金日成)·김정일(金正日)―신상옥(申相玉)·최은희(崔銀姬) 대화 녹음테이프를 제공하였다. 안기부는 여기서 1시간분을 뽑아 지난 6월14일 사건 발표 때 보도자료로 공냘臼눼?
이 녹음테이프를 들어보면 수십 권의 책보다도 더욱 직설적으로, 더욱 가깝게 金부자의 인간됨을 느낄 수 있게 된다. 金日成은 「한번도 남의 눈치를 보지 않고 살아온 두령」이란 느낌이다. 통나무에서 울려나오는 듯한 굵직한 음성의 金日成은 상대방이 무슨 이야기를 하고 있는지는 별로 개의하지 않고 자기가 내키는 대로 화제를 잡아 이야기를 끌고 나간다. 귀가 어두운 그는 더욱 남의 말을 무시하는 경향이다.
그의 말투는 용어가 쉽지만 어휘가 아주 제한돼 있다는 느낌을 주고 있다. 金正日만큼 심하지는 않지만 문장이 안 되는, 극히 산만한 말이다. 아마도 늘 추종자들에게 둘러싸여 신과 같은 대접만 받아 왔었고 말을 조리있게 해야 한다는 긴장을 느껴보지 못했기 때문에 「눈치 안 보는 말투」가 돼버린 것 같다.
예컨대 이런 대목―. 『남들이 쓴 거 그거 가지구서 그 사람들 푸라우드에 실었는데 우리 힘으로 반박했습니다. 반박했더니, 의아해서, 틀렸어, 그래 내 후르시초프 만나서, 너 이거 뭐인가, 그래서 했더니 후르시초프가 대노해서 개 같은 놈의 새끼덜 누가, 조선역사야 조선사람이 더 알지 아 누가 이딴 걸 써 가지구서 조선사람들 노엽혀 가지구 이 모양인가 자기 그렇게, 과거 역사적 뭐 해석이라서 깔보는 데가 많습니다. 그걸 우리가 申동지, 많이 노력해주시오』
네로, 그리고 햄리트같은 金正日
신상옥(申相玉)씨는 기자에게 金日成을 『자유당 말기의 이승만(李承晩)처럼 현실인식이 잘 돼 있지 않고 측근들이 만들어 놓은 환상 속에서 살고 있는 사람 같더라』고 평했다. 평생동안 추앙과 아부와 우상화 예배만 받아온 金日成은 남한의 정치지도자를 보는 시각도 동등한 수준에서가 아니라 한 수 내려다 보는 우월의식에 사로잡혀 있는 것 같더라는 것이다.
7·7성명이후 정치·경제권과 재야에서 경쟁적으로 金日成 면담을 추진했던 것이 정파적 이기주의에서 나온 것이라면 이를 이용한 金日成의 심리는 마치 조공을 받는 중국 황제의 그것과 비슷한 것이었으리라고 申相玉씨는 말했다. 평양을 방문하고 돌아온 정주영(鄭周永)명예회장은 자동차 등 현대그룹의 제품들을 잔뜩 배에 실어 일본 니이가타항을 통해 金日成에게 선물로 보냈다고 한다.
申相玉씨는 金正日을 『네로 같은 사람』이라고 평했는데, 이 녹음테이프에서는 金正日이 『방황하고 회의하는 햄리트』같은 인상으로 떠오를 때도 있다. 정서불안증세가 아닌가 할 정도로 그의 대화는 두서없이, 논리도 없이, 문법도 없이 여기 저기서 불쑥불쑥 튀고 있다. 그의 대화에는 사회주의의 고민거리를 시인하는 대목들이 더러 있다. 『여태까지 누구한테도 말은 안 했고, 내 그렇지 않아도 서방세계에서 서방기술을 가지고 이렇게 자유자재로 하던 사람들을 가져다가 우리가 그것을 바탕으로 해 가지고 우리것 하고 합쳐 가지고 서방에 침투해야 되겠다』
『우리는 지금 동무들 아니 선생님들이 왔다가 보셨겠지만 지금 딱 말하자면 울타리 안에서 자기것만 보고 자기것만 좋다는 사람들이란 말입니다. 이렇기 때문에 남의 것과 대비 안하고 대비해 볼 줄도 모르고…』 『그런데 이거 감히 내가 말해야지 다른 사람들이 말하게 되면 너 사대주의 아닌가 이렇게 답변이 붙으니까…』
『우리 기술이 그만큼 빨리 올라가게끔 만들어놓은 다음에 외국 것을 개방해야 되겠는데 이것도 또 우리가 지금 자체 모순에 빠져 있는 문제의 하나요…』 金正日이 주최하는 북한 최고간부들의 파티에서는 주로 남한의 대중가요들이 불려진다고 한다. 「쨍하고 해뜰 날」 「하숙생」 「이별」 등 수많은 곡목들을 불러대는데 崔銀姬씨가 「이별」을 부르다가 가사를 잊어 먹었더니 옆에서 누군가가 읊어줄 정도이더라고 한다.
정치공작에 돈 안 아껴
이 기현상의 해석이 문제인데 신상옥(申相玉)씨는 『金正日이 남한을 동경하고 자본주의에 대해 열등감을 갖고 있어 그런 노래를 부른다고 생각하면 오산이다. 만약 한국의 장관들이 술자리에서 「김일성장군의 노래」를 부른다면 그것이 金日成에 대한 존경심의 발로이겠는가, 경멸감의 표현이겠는가. 金正日은, 남한 놈들 까짓것!, 하는 우월감에서 남한 노래를 즐기는 것 같았다』고 했다. 金正日은 1984년 비엔나에서 등록한 신필림의 운영자금으로 2백30만 달러를 주어 申씨가 마음대로 쓰게 하였다.
申씨는 『외화가 부족한 북한에서의 2백30만 달러는 남한의 3억 달러와 맞먹을 것이다』고 말했다. 영화에 대한 집착이 대단한 金正日은 자신이 그 능력을 인정한 申감독에게는 모든 편의를 아낌없이 제공한 것이다. 김정일(金正日)―신(申)씨의 대화를 들어보면 金이 申씨에게 너무나 솔직하게 비밀과 고민을 털어놓고 있는 데 놀라게된다. 인간적으로 통하는 사이 같기도 하고 金正日이 마치 연인에게 마음을 주듯 예술인 申씨에게 자신의 순정(이 경우 영화에 대한 ㅏ??포함)을 바치고 있는 듯한 느낌을 준다.
申씨는 『金正日이 영화 이상으로 돈을 아끼지 않는 곳이 있는데 그것은 대남공작분야인 것 같더라』고 했다. 문익환(文益煥)목사와 서경원(徐敬元)의원 밀입북때 특별기를 보낸 것이 그런 씀씀이를 잘 보여주고 있다. 한국에서 정부가 특별기를 낼 정도의 인물은 대통령뿐이다. 신상옥(申相玉)씨는 金正日이 개인 금광을 운영하고 있고, 거기서 생긴 수입을 해외 은행에 예치하여, 정치공작에 돈을 많이 쓰고 있는 것 같더라고 했다.
한 북한문제 전문가도 『북한 사람들은 정치에 대한 투자는 아끼지 않는다. 한 나라를 먹기 위한 투자인데, 무엇을 아낄 것인가』라고 반문했다. KAL858편 폭파, 아웅산폭파등 대남 테러·공작의 최종지휘자인 金正日은 남북한 관계를 기본적으로 공작적인 측면에서 보고 있고, 거기에 영화광처럼 정열을 쏟고 있다는 것이다.
申씨는 안기부에서 20일간 조사를 받으면서 金正日로부터 들은 대남공작 상황을 증언한 것으로 알려져 있다. 申씨는 『金正日의 말투로 봐서 남한의 여러 정치인에게 해외를 통해서 돈을 보내고 있다는 느낌을 강하게 받았다』고 했다. 그는 또 『金正日의 태도에서 남한의 상층부에 북한의 간첩이 많이 박혀 있음을 추측할 수 있었다』고도 했다. 그래서 국제영화제 등에서 남한 기자와 만났을 때는 金正日에게 나쁜 이야기를 하면 이 말이 새 나가 남한의 간첩조직을 통해서 북쪽으로 보고 될 지도 모른다는 강박감을 갖고 일부러 金正日을 좋게 설명했다는 것이다.
申相玉씨는 『金日成―金正日은 남한에서 미군이 갖고 있는 핵은 전쟁이 나도 결국은 쓸 수 없을 것으로 믿고 있는 것 같더라』면서 『그들은 전쟁이 나면 이길 자신이 있다고 생각하고 있으며 나도 그렇게 본다』고 했다. 金正日은 申씨에게 이런 말을 했는데 녹음테이프에 실려 있다. 『이후락(李厚洛)이가 평양에 왔을 때 우리가 감군하자고 했더니 이런 이야기를 합디다. 당신네들은 감군한 뒤에도 호루라기를 불면 다시 모이지만 우리는 한번 「해쳐!」 하면 다시 모을 수가 없다고. 하긴 그 말이 맞지요. 우리는 호루라기만 불면 일곱시간 안으로 다 모을 수가 있지』
안기부의 변모
외교면이나 경제면에서 북한은 남한에 비해 크게 열세로 몰리고 있지만 대남 심리전과 군사력에서 우월하다는 자신감으로 그런 약점을 극복하고 있는 것이 金부자 체제이고, 이런 정치·군사적 우월감을 바탕으로 두 사람이 직접 사령탑이 되어 추진하고 있는 것이 남한 인사들을 끌어들인 金日成 면담 공작이란 것이다.
모스크바에서 있었던 김영삼(金泳三)-허담(許錟)의 대화록을 읽으면 金日成이 金총재의 평양방문을 권고하여 우리정부의 대화창구 단일화 원칙을 깨뜨리려고 집요하게 애쓰고 있음을 알 수가 있다. 金日成이 서(徐)의원을 통해서 김수환(金壽煥)추기경의 방북을 요청한 것이라든지, 문익환(文益煥)씨에게 특별대우를 하고 내려보내 남한을 시끄럽게 만든 것이라든지, 최근의 큼직한 대남공작은 金日成의 손바닥 위에서 연출되고 있는 느낌마저 주고 있다.
1988년 말 군부의 대규모 장성 인사와 때맞추어 국가안전기획부에서도 큰 조직개편과 인사이동이 있었다. 이 개편은 1981년에 중앙정보부가 안기부로 이름을 바꾼 이후 최대규모였다. 27년간 국가안보의 파수꾼뿐 아니라 독재정권의 채찍 구실도 해 왔던 이 기관이 민주화시대에 살아남기 위한 변신의 노력이었다. 이 인사에서 중앙분실장 방(方)모씨가 대기발령을 받은 것을 비롯, 광주분실장 안(安)모씨 등 모두 7명의 국장·분실장급 1급 공무원들이 대기발령을 받았다.
이들 7명은 국가재건최고회의 시절에 중앙정보부에 들어왔던 사람 등 부(部)의 창설요원이었다. 안기부내 세대교체의 상징적 인사덕분으로 국장자리는 거의가 1965년부터 뽑기 시작한 정규 공채 1∼3기 출신들로 메워졌다. 감찰실장, 판단국장, 보안정보국장, 서울분실장 등 정규과정 출신들이 명실상부하게 안기부의 중추를 장악하였다.
이 조직개편의 가장 큰 특징은 중앙분실이 서울분실로 이름이 바뀌면서 그 기능이 크게 축소된 점이었다. 언론, 정치, 서울행정부처를 담당했던 중앙분실은 서울시청과 각 구청만 맡게 되었다. 신설된 보안정보국에는 사회, 종교, 언론, 정치, 외신 등 7∼8개 과가 있다. 안기부의 채찍이었던 수사국도 개편되었다. 대북 정책의 조정 업무와 국내시국수사 및 대공수사를 포괄하고 있던 수사국을 두 국으로 나누어 순전히 수사만 맡는 대공수사국을 독립시킨 것이다. 대공수사국장에는 수사단장으로 일하던 정(鄭)모씨(부장검사)가 승진, 임명되었다.
축소지향 과정에서 사건 러시
이러한 개편의 의미는 국내정치에 대한 정보사찰과 수사에서 손을 떼고 요원들을 일선에서 한 걸음 후퇴시켜 대민 직접접촉을 완화시킨 데 있었다. 이 개편 뒤에도 안기부에서는 여전히 정당, 언론기관, 행정부처에 담당자를 두고 있었으나 노출되지 않고 활동할 것과 함께 지역담당이 아닌 기능 전문임을 강조하였다. 즉, 어느 언론사의 출입요원이란 개념 대신에 언론을 전문으로 하는 정보요원(이를 안기부에서는 Intelligence Officer를 줄여 I.O라고 부른다)이란 점을 강조하여 전문적으로 어느 분야를 깊게 파고들도록 당부하고 있었다. 어느 정치인이 술자리에서 무슨 말을 했다는 식의 가십성 첩보보다는 한 주제를 깊게 다루어 어떤 흐름을 정리해 주는 정보를 안기부 상층부에선 요구하고 있었다.
이 무렵 안기부의 조정기능도 사라졌다. 행정조정이란 이름아래서 관공서 출입요원이 행사하던 행정업무에 대한 간여가 중단된 것이다. 88년 여름의 서울지하철 파업위기 때 안기부는 현황에 대한 정보보고를 유관부서에 올리는 것으로 끝냈다. 옛날 같으면 안기부가 주축이 돼 서울시, 경찰, 지하철공사 등 관련 부서들을 지휘, 대책을 세우고 집행을 했을 것이다.
배명인(裵命仁) 당시 안기부장에 의하여 이루어진 이런 변신노력은 당시 야당이 추진하던 안기부법 개정에의 대응이기도 하였다. 안기부의 기능을 해외 및 대북정보수집에 국한시키고, 수사기능을 제거해야 한다는 야당 측의 공세에 대해 안기부는 일단 근신의 모습을 보임으로써 그 예봉을 피해보려고 하였다. 문제는 이러한 비 노출 정보수집에 안기부 직원들이 길들여져 있지 않았다는 점이다. 한국적인 풍토에서 정보수집은 권력의 후광을 업지 않을 때 어려운 법이다. 안기부가 정치사찰, 언론조정, 행정조정의 고삐를 놓아버리고 수사기능도 자제하는 가운데서, 더구나 비 노출활동을 강조하는 분위기에서 정보수집의 질과 양은 크게 떨어지지 않을 수 없었다.
언론담당 정보요원의 경우, 언론사에 들어가지 않고 바깥에서 정보수집을 해야 했고, 과거처럼 국회 내에 상주사무실을 두고 정보수집을 할 수도 없었다. 많은 수사요원들은 안기부법의 개정에 따라 자신의 일자리가 어떤 영향을 받을 것인지 전전긍긍하고 있었다. 정보기관의 생명은 정보수집의 신속성에 있는데 요원들의 기동성과 적극성이 떨어지고 있었다. 안기부가 보안사, 경찰 등 다른 정보기관에 비해 결정적인 우위를 확보할 수 있었던 것은 통신 감청의 최신 기자재를 거의 독점적으로 운용하고 있기 때문이었다.
국내 인사들에 대한 정기적인 전화 감청이 그 한 예인데 지난해 하반기에는 이런 기능도 거의 중단되었다. 이처럼 안기부가 축소 지향적으로 활동방향을 잡아가던 중 문익환(文益煥) 서경원(徐敬元)사건이 터진 것이다. 안기부의 한 간부는 『지금의 변신 노력이 바람직한 방향이 분명한데 갑자기 정보수요가 커져 또 옛날 식으로 돌아갈까 염려된다』고 말했다.
