·1990년 10월초 평야의 김일성(金日成) 별장에서 만나 남북 정상(頂上)회담 논의
·1992년 4월 노동당 대남(對南)비서 윤기복(尹基福) 서울에 와서 「1992년 4월 15일 평양정상회담」제의
·김일성(金日成) 『고려연방제 받으면 회담하겠다』
·배석한 김정일(金正日)은 『이상한 인간형(人間型)』이란 인상
<1994년 8월 월간조선>
『예컨대 연방제통일안을 받겠다든지…』
1989년 여름 박철언(朴哲彦) 당시 정무장관이 평양 청년축전의 개회식에 참석한 사실이 폭로된 이후 대북(對北)밀사로서의 역할이 중단되었다. 1990년 8월 제1차 남북고위급회담이 서울에서 열렸고 그해 10월초 판문점을 통해 한국고관(高官) 3명이 승용차 편으로 개성으로 들어갔다. 군용 헬리콥터로 약 50분간 비행한 뒤 평양근교의 헬기 착륙장에 내렸다. 여기서 다시 승용차 편으로 안내된 곳은 흥부초대소. 북측 안내자는 『내일 아침에 주석님의 별장으로 모시겠다』고 했다. 다음날 오전 10시쯤 승용차로 약 30분을 달려 평양 주석궁 근처의 산 속 김일성(金日成)별장에 도착한 노태우(盧泰愚)대통령의 밀사는 서동권(徐東權)안기부장, 이병용(李秉龍)안기부장 특보, 김용환(金勇煥)안기부 간부(국장급)였다. 김일성(金日成)-김정일(金正日)은 현관에서 기다리고 있었다.
金正日이 남한의 고위 인사(人士)를 만난 것은 이것이 零却?최후였다. 북측 3인(金부자 외 노동당 대남(對南) 사업담당비서 윤기?尹基福)), 남측 3인이 마주보는 자리에 앉아 회담을 진행했는데 기록자는 김용환(金勇煥)씨였다. 서(徐)부장은 노(盧)대통령의 친서를 金日成쪽 탁자 위에 내밀고는 친서의 요지를 전달했다.
이야기가 본론에 들어가자 金日成은 『정상회담 한다면서 사진이나 찍고 해서는 안 된다. 민족 앞에 보여줄 것이 있어야 될 것 아닌가. 예컨대 연방제 통일안을 받겠다든지…』라고 유들유들하게 말했다. 김일성(金日成)은 노(盧)대통령이 정상회담을 강하게 희망하고 있다는 것을 이미 알아차리고 느긋하게 나왔다.
서(徐)부장은 『북측의 고려연방제 통일안과 남측의 한민족공동체 통일안은 나름대로 연구하여 만든 것이니 이 두 안을 가지고 합의점을 도출하는 위원회를 만들자』는 취지의 제안을 했는데 金日成은 연방제 수용과 남북한 정치 회담을 고집했다. 남북한 정치회담이란 우리의 대통령을 남한의 여러 정치지도자 중의 한 사람으로 취급하는 형식이기 때문에 도저히 받아들일 수가 없는 것이었다.
대화는 주로 김일성(金日成)-서동권(徐東權)부장 사이에 이루어졌다. 金正日은 몇 마디 거들기만 했다고 한다. 金日成은 대화도중 金正日의 눈치를 보는 것 같았다고 한다. 金正日을 국민 복 비슷한, 넥타이를 매지 않는 제복을 입고 있었다. 그를 처음 본 우리 일행의 평가는 그리 좋지 않았다. 뭔가 이상하고 불안정한 느낌을 주는 인간형이었다.
얼굴이 벌겋게 돼 있었던 이상한 분위기의 金正日
곱슬머리카락, 단신에 뚱뚱한 체구, 무례한 몸짓, 술에 취한 듯 벌겋게 상기된 얼굴, 짧은 말. 우리 일행은 회담이 끝났을 때 그에게 『지도자 동지를 따로 뵙고싶다』고 했고 그는 선뜻 『그럽시다. 오후에 연락 드리지요』라고 했다. 그러나 아무리 기다려도 소식이 없어 윤기복(尹基福)에게 물었더니 『바쁜 일이 생겨 약속을 지키지 못하게 되었다』고 대답하는 것이었다.
金正日의 배석은 예비접촉 때 우리측이 요구한 것이었다. 이날 金日成은 대화 도중에 『북쪽은 내가 살아 있는 한 내가 다스릴 것이다』는 취지의 말도 했다. 자신이 죽은 뒤엔 그때의 세대가 민족의 운명을 결정할 것이지만 『내가 살아있는 동안에는, 아무리 동구 공산권이 무너진다 해도 북한은 내 것이다』라는 강한 메시지를 담고 있었다.
우리 밀사 일행은 2박3일의 일정 끝에 돌아왔다. 한 달쯤 뒤인 11월초 윤기복(尹基福)과 임춘길(林春吉/노동당 대남(對南)사업담당 간부·장관급)이 金日成의 밀사로 서울에 왔다. 그들은 극비리에 삼청동 안가에서 노(盧)대통령을 만나 金日成의 친서를 전하고 정상회담을 논의했으나 그들의 연방제 수용요구라는 메울 수 없는 간극으로 해서 성사되지 못했다.
서동권(徐東權)안기부장의 상대역을 맡았던 尹基福은 당시 노동당 對南사업담당 비서였다. 1926년 8월 함경남도 출생인 그는 일제시대엔 서울에서 살았다. 수송보통학교를 졸업했고, 경기중학교를 4년 중퇴한 뒤 만주 의학전문학교를 졸업했다. 1962년 보통교육상, 67년에 재정상, 1972년엔 남북적십자회담 자문위원으로서 서울에 왔다.
전국으로 생중계 된 그의 연설은 공산주의식 선전선동의 진면목을 여실히 보여주었다. 서(徐)부장의 상대역으로서, 金日成의 밀사로 남북을 오가던 1990∼92년엔 對南담당비서겸 조국통일범민족연합 북측 의장이었다. 임춘길(林春吉)은 1985년의 장세동(張世東)-허담(許錟) 밀사왕복 때도 막후에서 창구 개설을 맡았다. 對南사업 전문가로서 1937년 평북(平北) 철산 출생. 1980년 2월에 남북총리회담을 위한 실무자 회의에 북한측 대표단원으로 참가한 것을 시작으로 남북대화의 북한측 실력자 역할을 해오고 있는 인물이다. 1990년 8월 연형묵 총리 책임 보좌원으로서 서울의 제1차고위회담에 참석했을 때, 임춘심씨(경기도 양주군 거주)가 林春吉을 『북에서 헤어진 내 동생이다』고 주장했으나 본인은 이를 부인했었다.
밀사 윤기복(尹基福)이 갖고 온 메시지
1992년 3월말에서 4월초에 걸쳐서 尹基福은 두 번째로 金日成의 메시지를 갖고 서울에 왔다. 서동권(徐東權)부장이 물러나고 이상연(李相淵)안기부장이 취임한 직후였다. 정국(政局)이 14대 총선 직후에 벌어진 민자당내 갈등으로 어수선할 때였다. 金日成의 메시지는 1992년 4월15일에 노(盧)대통령을 평양으로 초청, 정상회담을 갖고 싶다는 내용이었다. 金日成의 80회 생일잔치에 맞춰서 盧대통령을 끌어들여 선전에 활용하겠다는 북측의 의도는 너무나 뻔한 것이었으므로 우리 쪽에선 즉각 거부했다. 盧대통령의 정상회담 전략은 다소 막연한 것이었다. 만나는 것 자체에 큰 의미를 두고 통일의 원칙에 합의한다는 정도의 원론적인 접근방법은 金日成의 구태의연한 연방제 수용 요구에 부딪쳐 남북간의 넘을 수 없는 시각차(差)만 확인하는 것으로 종말을 고했다.
盧대통령은 1989년 동구권의 공산체제가 잇따라 붕괴되자 한반도에도 곧 결정적인 변화가 일어날 것이라고 낙관하고 있었다고 한다. 이런 분위기 속에서 북핵(北核)문제의 의미와 본질을 간과한 채 국가적인 대비태세를 세우지 못한 것을 대북(對北)기관에선 지금도 후회하고 있다. 그 대신 1991년에는 안기부가 주관하여 정부 각부처가 참여한 「평화(平和)계획」이란 제목의 북한 급변대책 안(案)을 만들었다. 북한 체제의 붕괴가 임박했다고 판단한 때문에 만든 계획인데, 이보다 더 시급한 北核대책은 소홀히 되었다. 남북한 밀사들의 비밀접촉은 1972년 7·4공동성명 막후 접촉까지 거슬러 올라간다.
1971년 여름, 남북한 이산가족 찾기를 위한 남북적십자 회담은 북측이 정치적 문제를 들고 나오는 바람에 난항에 부딪쳤다. 남측은 북한의 의도를 파악하기 위해 1971년 11월19일 제9차 남북적십자 예비회담을 계기로 남측 대표인 정홍진(鄭洪鎭/한적(韓赤) 회담사무국 회담운영 부장)씨를 통해 북측 대표인 김덕현(金德賢/노동당 중앙위원회 정치위원회 직속 책임위원)에게 비밀접촉을 제의했다. 1971년 11월20일 판문점 중립국 감독위원회 회의실에서 정식회담과는 별도로 실무자가의 비밀접촉이 시작되었다.
모두 11차례에 걸친 이 막후 접촉을 통해 이후락(李厚洛) 중앙정보부장과 김영주(金英柱) 노동당 조직지도부장간의 고위급 남북접촉이 이루어지게 되었다. 북측의 김덕현(金德賢)이 『적십자 회담과는 별도로, 위에서 신임하는 사람들의 비밀접촉을 가지면 어떻겠느냐』고 제의했고, 남측도 남북관계 개선에 도움이 된다면 찬성한다는 입장을 밝혔다.
정홍진(鄭洪鎭)이 최초 밀사
1972년 3월27일 오전 10시, 정홍진(鄭洪鎭)씨는 북한측 판문각으로 건너가 김덕현(金德賢)의 안내로 세단과 헬기를 이용, 평양에 도착했다. 비밀 입북(入北)인 만큼 별도의 서류상의 수속이 있을 수 없었다. 그는 김영주(金英柱)에게 이후락(李厚洛) 부장이 만나고 싶다는 의사를 전달했다. 鄭씨는 그들이 안내하는 金日成 생가, 만경대, 농공업 전시장 등을 구경하고 저녁에는 극장구경을 했다. 그는 3월31일 오후 왔던 길을 거슬러 38선을 넘었다.
그는 서울 도착 즉시, 李厚洛정보부장과 함께 청와대로 달려가 박정희(朴正熙) 대통령에게 보고했다. 북측 밀사인 金德賢이 서울에 잠입한 것은 4월19일. 숙소로 잡은 조선호텔에서는 정문을 이용하는 대신, 아케이드 옆문과 엘리베이터를 이용했다. 그는 우선 李厚洛 정보부장을 만난 후, 서울 관광을 주로 하는 방문 일정을 마쳤다.
이후락(李厚洛) 중앙정보부장의 방북(訪北)은 5월2일부터 3일 동안 이루어졌다. 李부장이 5월3일 오후 김영주(金英柱) 부장과의 2차 회담을 한 후 평양 대극장에서 가극 구경을 하느라고 밤늦게 숙소인 모란봉 내각 초대소에 돌아왔을 때였다. 남측 일행의 안내를 맡은 유장식이 李厚洛부장과 정홍진(鄭洪鎭)씨를 깨워 어디론가 가자고 했다. 한 밤중에 영문도 모르고 만수대 의사당 옆 김일성(金日成)의 집무실에 도착한 것은 자정을 막 넘긴 시간이었다.
한 시간 남짓 진행된 李厚洛-金日成 비밀회담에는 북측의 박성철(朴成哲) 제2수상, 金英柱부장, 김중린 김덕현 유장식 등이 배석했다. 이후락(李厚洛)부장은 김일성(金日成)에게 점진적 대화로 불신을 씻고 남북한 문제를 하나하나 해결해 나가자는 것이 남한의 입장이라고 밝히고, 남북간의 불신이 생기게 된 계기는 6·25가 아니겠느냐는 얘기를 했다. 이때 金日成은 『과거는 과거고 다시는 남침 않겠다』라는 취지의 말을 했다.
1968년 김신조 일당의 1·21사건얘기가 나오자 金日成은 『그것은 朴대통령에게 대단히 미안한 사건이었습니다. 그 사건은 우리 내부의 좌경 맹동분자들이 한 짓입니다. 그때 나는 잘 몰랐습니다. 그래서 보위부 참모장, 정찰국장 다 철직(撤織)시켰습니다』라고 사과했다. 김일성(金日成)과의 회담에서는 주로 7·4 공동성명의 기초가 되는 자주·평화·민족 대단결이란 통일원칙에 관한 이야기가 많았다. 다음날 오후 1시부터 1시간10분 동안 같은 장소에서 진행된 2차 회담의 말미에 李부장은 그 동안 협상 파트너였던 김영주(金英柱)부장을 서울로 초청했다.
그러나 金日成은 金英柱가 병중(病中)이라는 이유로 대신 박성철(朴成哲)을 밀사로 내세웠다. 金日成은 이날 남북이 경제 협력을 통해 민족경제를 발전시키자는 말을 끝내면서 농담 비슷하게 『비밀접촉해서 핵(核)이나 만들 것을…』이란 말을 남기기도 했다.
박성철(朴成哲)을 단장으로 한 5명의 북한 밀사들은 5월29일부터 6월1일까지 서울에 머물렀다. 박정희(朴正熙)대통령은 5월31일 청와대를 예방한 朴成哲에게 『시험 볼 때도 쉬운 문제부터 풀어 어려운 문제는 나중에 풀지 않습니까. 남북대화도 그런 식으로 해야 합니다』라는 말을 했다.
7·4공동성명의 초안작성과 수정작업의 실무는 남북밀사 추진 실무자인 남측의 정홍진(鄭洪鎭)씨와 북측의 김덕현(金德賢)이 맡았다. 6월28일 가서명이 이루어진 7·4공동성명은 7월4일 오전 10시 서울과 평양에서 동시에 발표되었다. 7·4공동성명을 성사시킨 이후락(李厚洛)·박성철(朴成哲)의 뒤를 이어받은 사람은 장세동(張世東)-허담(許錟)이었다. 72년에는 남측의 밀사가 먼저 북한에 간 데 반하여 이번에는 북측 밀사가 먼저 남한으로 넘어왔다. 1985년 9월5일 경기도 기흥에 있는 민간별장. 전두환(全斗煥)-허담(許錟)의 회담이 이루어진 곳은 「영춘재」라는 임시 이름을 붙인 최원석(崔元碩)동아그룹회장의 별장이었다.
장세동(張世東)-허담(許錟)의 남북정상회담 추진
조평통(祖平統)위원장 허담(許錟)이 한시해(韓時海), 최봉춘(崔逢春), 안병수(安炳洙)등 수행원들과 함께 박철언(朴哲彦) 안기부장특보의 마중을 받고 판문점을 통해 서울로 들어온 것은 하루 전 9월4일 아침나절이었다. 이들은 숙소인 쉐라톤워커힐 호텔별관에 도착하는 즉시 장(張)안기부장과 단독 면담을 갖고, 전두환(全斗煥)-김일성(金日成) 남북정상회담 추진에 관해 논의했다.
전두환(全斗煥)-허담(許錟)의 회담 때 우리측에서는 장세동(張世東) 안기부장, 박철언(朴哲彦)특보가 배석했다. 全대통령은 『서울에서 평양까지 차로 서너 시간밖에 걸리지 않는데 이렇게 오가기 힘들어 민족의 비극입니다. 주석님께서 특사를 서울에 파견하는 영단을 내린 데 감사드립니다』라고 환영했다.
허담(許錟)은 全대통령에게 『각하와의 뜻깊은 평양상봉이 꼭 이루어지기를 진심으로 기대합니다』란 金日成의 친서를 전했고, 全대통령은 『평양으로 본인을 초청해 주신 것을 나도 기쁘게 생각한다』고 응수했다. 「대한민국 대통령 全斗煥각하」로 시작되는 金日成의 친서는 정중한 외교적 수사로 가득 찼고,
全대통령도 金日成을 「그 어른」「주석님」등의 경어를 써주면 13년만에 이루어지는 남북고위급 비밀회담의 분위기를 화기애애하게 만들었다. 이 자리에서 全대통령은 『한반도의 전쟁방지가 가장 중요하다. 북쪽에서 우리를 치면 우리의 피해도 크겠지만 북도 살아남을 수 없다. 그리고 金주석이 살아 계실 동안에 이산가족 재회 등 좋은 일을 성사시켰으면 좋겠다. 내 말을 주석께 꼭 전해달라』고 許錟에게 당부했다. 全대통령의 정상회담 전략은 86아시안게임과 88서울올림픽을 무사히 치르기 위해서 북한을 묶어두려는 것이었다.
그러나 전(全)대통령은 허담(許錟)을 만나본 뒤엔 정상회담이 절대로 이루어질 수 없다고 판단, 통일원 측에 대해서는 북(北)의 눈치 보지 말고 기존노선을 밀고 나가도록 지시했다고 한다. 북측 일행은 남산타워, 경복궁 등 서울 구경과 경기도내 공단을 방문한 후 3일만에 북한으로 돌아갔다. 전두환(全斗煥)대통령은 85년 초 장세동(張世東)안기부장에게 남북한 최고 책임자회의와 상호방문을 성사시키라는 밀명(密命)을 내렸었다.
張부장은 85년 金日成이 신년사에서 그와의 정상회담이 실현될 수 있다는 시사를 한 데 주목했다. 한상일(韓相一)안기부장 비서실장은 그해 5월, 12년만에 서울에서 열린 8차 남북적십자회담에 참가한 북적(北赤)대표단 자문위원인 임춘길(林春吉)을 만나 남북비밀통로 개설을 제의했다. 며칠 후 북한이 긍정적인 회답을 보내왔다. 안기부는 정상회담 비밀추진 계획에 「88계획」이라는 암호명을 붙였다. 全대통령은 「88계획」팀에게 『가급적 빨리 하라. 평양이나 서울 다 좋다. 북한이 원한다면 모스크바-북경을 포함한 제3국 어디든 좋다』라는 협상지침을 주었다.
박철언(朴哲彦)·한시해(韓時海) 라인
남측의 박철언(朴哲彦)안기부장 특보·김용환(金勇煥) 남북대화사무국장과 북측의 한시해(韓時海) 비서국부(副)부장·최봉춘(崔逢春)은 7월초 판문점에서 남북정상회담을 위한 첫 실무접촉을 가졌다. 「박철언(朴哲彦)-한시해(韓時海) 라인」이 가동되기 시작한 것이다. 8월초까지 3차례 협상을 통해 남북정상회담을 위한 밀사로 장세동(張世東)-허담(許錟)이 결정되었던 것이다. 1985년 10월16일, 장세동(張世東) 안기부장은 박철언(朴哲彦) 제2특보, 강재섭(姜在涉), 김용환(金勇煥), 주치의 1명과 같이 판문점을 통해 군사분계선을 넘었다.
남측 밀사일행은 정오쯤 모란봉 초대소에서 여장을 풀었다. 張부장은 그날 오후 許錟 비서와 만나 全斗煥-金日成의 정치회담을 먼저 평양에서 열자는 全대통령과 許錟간의 면담 내용을 확인했다. 다음날 10월17일 오전 10시, 張부장과 朴특보는 금수산 의사당(일명 주석궁)에서 金日成을 만났다. 북측에서는 許錟과 韓時海가 배석했다.
김일성(金日成)이 먼저 『전두환(全斗煥) 대통령은 안녕하십니까』라면 일행을 맞았고, 張부장은 『직접 뵈니 건강하십니다』라고 응답했다. 장(張)부장은 「주석님이 나(全斗煥)를 평양에 초청하신 것을 뜻깊게 생각합니다. 내가 평양에 다녀온 후 주석님이 서울을 방문하여 민족 장래에 관한 상호 이해를 더욱 깊게 할 수 있게 해주십시오」라는 全대통령의 친서를 먼저 읽어 내려갔다.
金日成은 『내 집에 온 것처럼 평양에서 푸근하게 지내십시오』라고 분위기를 돋웠다. 2박3일간의 평양 비밀회담을 마치면서, 남북은 박철언(朴哲彦)·한시해(韓時海)간의 실무 회담 라인을 통해 정상회담 날짜와 의제를 계속 협의하기로 했다. 서울에 돌아온 張부장은 全대통령에게 『金日成은 줄곧 빠른 시일내에 각하와 회담을 희망한다고 말했지만 구체적 시기를 정하는 데 주저하는 기색이 역력해 서두르지 않을 것으로 판단됩니다』라고 보고했다.
이미 아웅산 사건 등으로 평화와 테러라는 북한의 양면성을 알고 있는 전(全)대통령은 대북(對北)정책 추진에 인내를 강조했다. 북한은 85년 말 「정상회담이 빠르면 빠를수록 좋다」는 입장을 돌연 변경하더니, 86년이 되자 팀 스피리트 훈련 중지를 요구하면서 정치공세를 펴기 시작했다.
13년만에 이루어진 남북고위급 비밀접촉은 무위로 끝나고 말았다. 金日成은 서울 올림픽을 저지하기 위한 목적으로 서울―평양 동시 개최를 요구하고 있을 대인데, 우리측에 대해서 고려연방제 통일안의 수용과 올림픽 공동 개최를 정상회담 개최의 조건으로 만들려는 의도를 노골적으로 드러냈던 것이다.
3, 5, 6공(共)때 우리 대통령의 밀사 역할을 해냈던 세 사람은 모두 국가정보기관장이었다. 이후락(李厚洛), 장세동(張世東), 서동권(徐東權) 세 사람은 또 역대 안기부장 중에서도 특별히 대통령의 신임이 강해 국정운영의 견인차 역할을 했던 당대의 실력자였다. 대통령의 밀사 역할엔 최고권력자의 신임과 보안(保安)이 필수조건임을 뜻한다.
김영삼(金泳三) 정부에서도 金日成-金正日과 통하는 대북(對北) 밀사가 있는지 없는지 확인되지 않고 있는데, 다음 정부 때 가면 밝혀질 것이다. 1994년 7월25일로 예정되었던 金泳三-金日成 정상회담은 의제 없이 이루어진다고 발표했으나 7월초 양쪽의 밀사가 중국에서 비밀리에 만나 의제와 공동발표 안에 대해서 논의했다는 첩보도 있다.
