·朴正熙와 金日成의 不和
제2의 한국 전쟁
1970년에 주한유엔군 사령관이 유엔의 안전보장 이사회에 보고한 자료가 있다. 1967년의
경우, 한국에선 218건의 交戰이 있었다. 북한군과 국군+미군 사이에 휴전선에서 122건, 후
방에서 96건의 무력 충돌이 있었던 것이다. 이 교전으로 북한군은 228명이 사망, 57명이
포로로 잡혔다. 한국군과 미군은 131명이 전사, 294명이 부상했다. 한국측 민간인 사망자
는 22명, 부상 53명이었다. 남북한 雙方에서 381명의 戰死者가 발생했으니 戰時下의 사회
라고 봐야 할 것이다. 1960년대 초부터 시작된 군사력 건설의 絶頂에 있었던 북한사회는
완전히 전쟁준비 태세에 돌입해 있었으나 한국 사회는 그렇지 않았다. 시끄러운 政爭이 있
었고, 야당은 갖 출범한 향토 예비군 폐지안을 국회에 제출할 만큼 자유를 누리고 있었다.
언론도 정부 비판을 줄이지 않았다. 그런 소란 속에서 경부 고속 도로 건설과 월남파병에
의한 정글 속의 전투는 계속되고 있었다.
朴正熙는 건설과 전투, 이 兩面의 국가전략 속에서 苦鬪하고 있었다. 1967년에 再選되었
던 그는 다가오는 1971년 대통령 선거에 현행 헌법으로는 출마할 수 없게 되어 있었다. 헌
법을 고쳐 3選이 가능하도록 만들 것인가의 여부에 대한 朴正熙의 결단은 시간의 강요를
받고 있었다.
1968년에 북한군의 對南침투 작전은 더욱 강화되었다. 이해 남북한 사이엔 356건(236건
은 휴전선, 120건은 후방에서)의 무력 충돌이 있었다. 북한군은 321명이 사망, 63명이 포
로로 잡혔다. 한국군과 미군 162명이 전사했고 294명이 부상했다. 한국측 민간인 사망자도
35명에 이르렀다. 1953년 이후 남북한간의 무력충돌이 가장 치열했던 해가 1968년이었다.
남북한 쌍방 518명의 전사자가 한해에 발생했으니 사실상 전쟁상태였다. 어떤 戰史家들은
이 시기를 「제2의 한국전쟁」이라 부르기도 한다.
『죽일 놈 같으니···』
이 무렵까지 朴正熙로서는 金日成과 개인적인 원한을 가질 이유는 없었다. 정치적 상황에
의해서 맞대결하는 관계였지만 그 職務를 떠나선 인간적인 감정이 개재될 계기가 없었던 것
이다. 1968년1월21일 북한의 특수부대가 청와대를 기습하여 朴正熙를 죽이기 위해 서울
중심부까지 침투한 이른바 1·21사태는 朴正熙로 하여금 金日成을 증오하도록 만들었다. 그
2년 뒤(1970년6월22일) 金日成은 또 다시 朴正熙의 목숨을 노린다. 북한의 무장특공대 3
명이 서울 동작동 국립묘지에 들어가 현충문 지붕에 무선식 기폭장치로 폭파되는 장치를 설
치하던중 실수로 폭발이 있었고 한 특공대원이 죽었다.
이 현충문 안뜰에는 분향대가 있었다. 朴대통령이 6월25일 이곳에서 분향할 때 근처 숲
속에 숨어 있던 특공대원이 무선 원격조종장치를 누르면 터지도록 할 작정이었다. 1983년
10월9일 미얀마 아웅산 묘소에서 있었던 폭파사건(북한 공작원이 全斗煥 대통령을 노린
이 사건으로 17명의 장차관급 고관들이 사망)과 같은 숫법이었다. 1974년엔 在日 북한공작
조직에 포섭된 文世光이 국립극장에서 8·15 기념 연설을 하고 있던 朴正熙를 저격하는 과정
에서 옆 자리에 있던 대통령 부인 陸英修를 살해했다.
이런 식으로 자신의 암살을 끈질기게 추진하는 者에게는 聖人君子라도 원한을 갖지 않을
수 없게 된다. 朴正熙의 金日成에 대한 관계가 바로 그러하였다. 1970년대에 朴正熙 대통
령이 자주국방 전략을 추진하면서 방위산업을 건설해나갈 때 청와대의 담당 수석비서관으로
서 朴대통령을 보좌했던 吳源哲은 이런 일화를 소개하고 있다(「한국형 경제건설 제7권 -
내가 전쟁을 하자는 것도 아니지 않느냐. 한국형경제정책연구소 펴냄).
·吳源哲이 휴전선에서 땅굴이 발견되었다면서 사진을 붙여 보고를 했다. 朴대통령은 사진을
뚫어지게 보더니 한참 후에 얼굴을 들고 먼 산을 바라보면서 “죽일 놈 같으니···”라고 했다
격한 말투도 아니고 조용한 語調였다고 한다.
<朴正熙 대통령의 청와대 일기 1975년3월10일자에는 철원 북방 휴전선에서 북한측이 판
제2 땅굴이 발견된 데 대한 소감을 이렇게 적어놓고 있다. 「땅굴은 폭 2m, 길이 3.5km.
북괴의 집요한 남침야욕의 또 하나의 실증을 우리는 얻었다. 이런 판인데도 북의 남침야욕
이 없다고 운운하는 이 나라의 일부 정치인들의 무책임한 소리가 이러고도 또 있을 것인가?
북한 공산당들은 언제나 민족적 양심으로 되돌아가서 동족끼리 단합해 통일된 조국을 재건
하여 만방에 떳떳하게 살아볼 날이 올 것인가. 오 신이여! 북녘 땅에 도사리고 있는 저 무
지막지한 공산당들에게 제 정신으로 돌아가도록 일깨워주시고 깨닫게 하여 주소서」>
·朴 대통령은 이따금 『김일성에 대해서는 나만큼 아는 사람도 없을 거야』란 말을 하기도
했다. 1972년 7·4 공동성명 이후 북한의 수석 대표 朴成哲이 대통령을 예방하게 되어 있었
는데, 吳源哲이 선물 목록을 써서 대통령의 결재를 받으러 올라갔다. 그는 남한의 공업력을
자랑하기 위하여 비싼 전자제품을 선물 목록에 포함시켰다. 대통령은 목록을 앞에 놓고
『김일성이 진정으로 평화를 원하는 것은 아닐 거야. 남북회담이 성공할지는 두고 보아야
해. 김일성의 眞意는 적화통일에 있으니 남북회담을 성공시키자는 것이 아니라 회담을 통해
서 우리와 미국의 태도를 시험해보려고 할 거야』라고 말하면서 값이 싼 현대 조선자기를
선물로 결정했다.
·朴正熙는 金日成의 失政에 대한 보도가 나올 때는 신중했다. 그는 『김일성이 모든 경쟁자
를 숙청하고 절대 권력자가 되었다는 사실만 보아도 그의 능력은 인정해야 돼. 그는 군사력
을 그만큼 강화하고 경제도 어느 정도 발전시켜놨으니 통치 능력도 있는 것 아냐?』라고 말
한 적도 있다.
·朴대통령은 『김일성은 적화통일에 가장 큰 장애물은 나라고 보고 있는 것이야. 그러니 나
를 없애자는 것이지』라고 말했다. 이런 말 속에는 「김일성과 대적할 수 있는 인물은 나뿐
이며 이것은 나의 역사적 역할이기도 하다」는 생각이 깔려 있었을 것이다.
反人類 민족반역 戰犯者
·朴正熙는 원래 험한 말을 못하는 사람이었다. 金日成에 대해서도『죽일 놈』 정도가 가장
심한 욕이었다. 朴대통령은 연설이나 일기를 통해서는 가차없이 金日成을 공격했다. 예컨대
1970년 8월15일 광복절 기념사에서 한 연설이 있다.
<오늘 광복 25주년을 맞이하면서 우리 온 겨레가 너나 할 것 없이 한결같이 가슴 아프고
서글프게 생각하는 것이 있으니, 그것은 다름 아닌 국토분단의 비극입니다. 통일을 향한 민
족적 悲願은 지난 4반세기 동안 하루도 우리의 腦裡(뇌리)에서 사라진 일이 없었으나, 한
편 통일의 전망은 수많은 난관과 애로에 가로막혀 결코 밝다고 말할 수 없는 현실에 놓여
있습니다. 그 원인이 어디 있느냐? 그것은 한 마디로 김일성과 그 일당의 민족반역집단이
북한 땅에 도사리고 있기 때문입니다. 그들 狂信的이며 호전적인 공산집단은 조국 광복의
첫날부터 前 한반도를 폭력으로 적화하기 위해 시종일관 광분해왔습니다. 6·25남침의 잔혹
한 同族相殘(동족상잔)에 이어, 휴전 후 오늘날에 이르기까지 7,800여건이 넘는 도발을 자
행해왔고, 최근에는 무수한 무장공비를 남파시키고 있는 것이 바로 그 실증입니다. 정념 김
일성과 그 徒黨은 마땅히 역사와 국민의 준엄한 심판을 받아야 할 전범자들임에 틀림이 없
습니다. 그럼에도 불구하고 이들 徒黨은 언필칭 평화통일이니 남북협상이니 연방제니 교류
니 하는 등 파렴치한 상투적 선전을 되풀이 하고 있습니다. 그것은 두말할 필요도 없이, 그
들 스스로가 저지른 전범 행위와 긴장 조성의 책임을 전가해보려는 賊反荷杖(적반하장)의
흉계인 것이며, 무장공비 남파를 위장 은폐하고 소박한 일부 사람들을 현혹시킴으로써 감상
적 통일론을 유발해보려는 간사한 술책이며, 국제 여론의 誤導(오도)를 노리는 야비한 속셈
인 것입니다. 이 허위에 찬 북괴의 作態(작태)를 믿는 사람은 이 지구상에 한 사람도 없다
는 것을 나는 단언합니다. 무릇 공산주의의 정치체제는 기본인권의 유린과 철의 紀律에 의
지한 전체주의적 일당 독재입니다. 그 중에서도 북괴 김일성 체제는 같은 공산권내에서조차
도 빈축의 대상이 되고 있는 전형적인 극좌 모험주의와 역사 위조를 일삼는 개인신격화가
판치는 폐쇄 사회입니다. 오늘의 북녘 땅은 그러한 전횡과 공포가 휩쓰는 가운데 전쟁 준비
에 광분하는 하나의 兵營(병영)으로 화하고 말았습니다. 우리는 지금 그렇듯 역사와 민족,
천륜과 양심을 외면한 흉악한 무력 도발 집단과 대치하여 통일문제를 다루어야 하는 어려운
상황에 처해 있습니다. 여기에 민족의 悲願인 조국통일의 난관이 있는 것입니다>
이 연설에서 朴正熙는 북한 체제의 본질을 反인류 전범자, 민족반역자, 극좌모험주의자,
개인신격주의자로 적확하게 定義해놓고 있다. 인류역사상 최악의 變種권력집단을 상대로 민
족통일을 의논해야 하는 至難의 길이 대한민국의 앞날에 놓여 있다는 아주 예언적인 연설이
기도 하다.
무력통일보다는 평화공존 추구
朴正熙대통령은 통일보다 평화를 더 優位에 놓았다. 그는 1964년12월9일 서독 방문시
교포들을 만난 자리에서 『통일은 꼭 이룩해야 하지만, 한 가지 분명한 사실은 무력에 의한
통일은 있을 수 없다는 것이다』라고 말했다. 1969년 10월1일 국군의 날 유시에서도 그는
이런 말을 했다.
<우리는 북괴와의 전쟁을 원하지 않는다. 아무리 국토 통일이 민족의 宿願(숙원)이요, 국
가의 至上목표라 하더라도, 동족상잔의 피비린내 나는 전쟁 수단만은 피해야겠다는 것이 우
리의 진심이다. 우리가 지금까지 인내의 한계를 넘으면서까지 자제를 해온 이유도 바로 여
기에 있다>
朴正熙가 평화를 택한 것은 남북한간 전쟁만 일어나지 않는다면 경제건설을 중심으로 한
근대화 전략에 의해서 북한을 압도할 수 있고 그런 후에 북한을 평화적으로 흡수통일할 수
있다는 자신이 있었기 때문이다. 그는 1968년 11월30일 수출의 날 연설에서 이런 충고를
하고 있다.
<전면 전쟁을 도발해서 우리 대한민국을 그들이 생각하는 것처럼 뒤집어엎으려 하느니보다
전쟁 행위를 중지하고 경제건설을 많이 하고 수출을 많이 해서 북한 동포들이 보다 잘 살
수 있는 터전을 마련해나가는 것이 현명한 일이지 지금과 같이 북한 괴뢰가 날뛰는 것처럼
무력을 가지고 대한민국을 전복하겠다는 것은 하나의 꿈에 지나지 않는다>
朴正熙의 아주 실용적인 통일론은 實事求是를 생활철학으로 삼고 있었던 그에게는 아주 오
래된 개념이었다. 예컨대 국가재건최고회의 의장 시절이던1962년10월8일 휴전감시단의
체코 및 폴란드 장교들이 북한지역에서 남한지역을 방문했다는 보고를 받자 그는 이렇게 말
했다.
『김일성도 한번 다녀가면 좋지 않겠는가. 우리는 공산주의 때문에 사는 민족도 아니고 또
남의 나라 민주주의 흉내나 내자고 사는 민족도 아닌 것이므로 무슨 主義니 제도니 하는 것
보다도 민족이라는 실체가 보다 중요한 것이다. 우리가 서로 만나서 흉금을 터놓고 이야기
하면 남북이 아웅다웅할 필요가 있겠는가. 김일성이 온다면 그 신변은 철저히 보장할 용의
가 있으며 이념의 꼭두각시가 되어 작두 위에서 춤추는 행위는 이제 그만둬야 한다』
朴正熙는 1970년 5월23일 전국 대학생 대표들과의 면담에서 이런 말을 했다.
『우리가 자신 있는 內實을 기했을 때는 경부 고속도로를 연장하여 판문점에서 신의주까지
고속도로를 건설해줄 수도 있고, 북한의 능력이 부족하면 백두산, 금강산 개발도 우리가 해
줄 수도 있다』
金大中 정부가 추진하고 있는 對北사업을 예언한 듯한 朴正熙의 비전은 그러나 金日成의
통일전략을 直視한 바탕에서 이뤄진 것이기 때문에 북한정권에 속지 않을까 하는 불안감을
해소할 수 있었다. 1971년1월11일 기자회견에서 朴正熙는 이렇게 말했다.
『그들은 말하기를 「북한은 남한 혁명의 기지이며, 남한의 모든 이용 가능한 것을 동원해
서 대한민국 정부를 전복하겠다」고 했는데 새로운 소리도 아니다. 그들은 소위 평화통일이
라는 것을 흔히 잘 들고 나오지만 그들이 말하는 평화통일이라는 것에는 전제가 붙어 있다.
그것이 무엇이냐 하면 대한민국 정부를 반드시 뒤집어엎으야 되겠다, 그러고 난 뒤에 남한
에 남아 있는 좌익 단체, 소위 공산당에 동조하는 세력들과 함께 통일에 대한 문제를 다루
겠다는 뜻이다. 그 내용은 무력 적화통일이란 말과 同義語이다』
인내와 自制에는 반드시 한계가 있어야
朴正熙 대통령의 對北정책은 평화를 지키기 위하여 인내한다는 것이었다. 이 평화의 시간
이 길수록 시간은 우리 편이기 때문에 對北 우위에 보다 확실하게 도달할 수 있다고 보았다
그러나 그 인내에는 한계가 있어야 했다. 朴대통령은 1969년4월25일 기자회견에서 『인
내와 자제는 반드시 한계가 명백해야 되며, 그 선을 넘었을 때에는 자제하고 인내한 것이
아무 소용이 없는 것이 되고 오히려 큰 불행을 가져오는 결과가 된다』고 강조했다.
『우리가 원하든 원하지 않든 만약에 북괴가 또 다시 6·25와 같은 전면 전쟁을 도발해왔을
때 우리는 어떻게 할 것인가. 여기에 대한 우리의 결심은 명백하다. 우리는 모든것을 송두
리째 희생하는 한이 있더라도 일보의 양보도 있을 수 없다. 이때는 軍과 民, 전방과 후방의
구별이 있을 수 없다. 전국민이 한덩어리가 되어 이번만은 최후의 결단을 짓겠다는 각오로
써 최후까지 싸워서 통일의 계기를 마련해야 한다』(1969년10월1일 국군의 날 유시)
朴正熙가 북한의 침략에 대해 강조한 자주국방의 개념은 『북괴 단독의 침공에 대해서는
우리 단독의 힘만으로써도 능히 이를 분쇄할 수 있는 자주 국방력을 언제든지 확보하고 있
어야 한다』는 연설(1070년1월1일 신년사)에 잘 나타나 있다. 그는 자주국방 정신을 더
쉽게 설명한 적이 있었다.
『우리가 살기 위해서는 이 나라를 우리의 힘으로 지켜야 한다. 우리 나라는 우리의 힘으로
지키겠다는 결심과 지킬 수 있는 힘을 길러야 하고 준비를 해야 한다. 우리의 힘이 부족할
때는 남의 도움을 받는 것은 당연하다. 그러나 남이 도우는 것은 어디까지나 도움이라고 생
각해야지 우리 대신에 남이 우리를 대신해서 지켜주기를 기대해서는 안된다. 나는 이것을
국방의 주체성이라고 말한다. 남이 우리를 도와주는 것도 우리에게 국방의 주체성이 있을
때 도움을 받을 수 있다는 것을 명심해야 하겠다』(1968년2월26일 서울 대학교 졸업식
치사에서)
『어떤 사람들은 자주국방이라는 것이 무엇이냐, 자주 국방이라는 것은 다른 나라, 즉 미국
의 지원도, 우방의 지원도 없이, 전부 우리 힘으로 하자는 것이냐 하는 얘기를 하는 사람도
있다. 자주국방이라는 것은 이렇게 비유를 해서 얘기 하고싶다.
가령 자기 집에 화재가 났다. 이랬을 때는 어떻게 하느냐, 우선 그 집 식구들이 일차적으
로 전부 총동원해서 불을 꺼야 할 것이 아닌가. 그러는 동안에 이웃 사람들이 쫒아와서 도
와주고 물도 퍼다가 주고 소방대가 쫒아와서 지원을 해준다. 그런데 자기 집에 불이 났는데
그 집 식구들이 끌 생각은 안하고 이웃 사람들이 도와주는 것을 기다리고 앉았다면, 소방대
가 와서 기분이 나빠서 불을 안 꺼 줄 것이다. 국방도 마찬가지이다. 우리나라를 지킴에 있
어 전쟁이 도발되었다든지, 무슨 사태가 벌어졌을 때에는 1차적으로 우리 한국 국민들이
여기에 대해서 불을 끄자는 말이다. 우리가 불을 끄지는 않고 가만히 앉아 있으면 미국 사
람들이 와서 들여다보고 도와 주고 싶은 생각이 없을 것이다. 이것이 바로 내가 주장하는
자주국방의 기본개념인 것이다』(1972년1월1일 기자회견에서)
朴正熙가 권력을 잡은 뒤 자신의 신조를 국가 전략의 大綱(대강)으로 전환시킨 것이 있는
데 바로 自助-自立-自主 정신이다. 그는 『지금 우리에게 절실히 요구되고 있는 것은 자주·
자립의 정신무장이며 자조·갱생의 생활신조이다』라고 말한 적도 있다. 그는 한국인이 의타
심과 사대주의적 태도를 버리고 스스로의 운명을 스스로의 힘으로 개척하겠다는 自助정신을
가져야 그 바탕에서 自立경제, 즉 외국 원조 없는 국가운영이 가능하다고 생각했다. 그런
자립경제의 뒷받침이 있어야 自主국방이 가능하고 자주 국방이 가능해야 진정한 독립국가가
될 수 있다고 보았다. 아주 단순한 이 3自정신은 朴正熙의 18년 장기집권 기간중 일관성
있게 3단계 국가발전전략으로 승화되어 실천되었다.
- ↑위로
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