黃長燁씨는 6·15 선언 제2항에서 金大中 대통령이 상당 부분을 수용한 북의 연방제 통일방안이란 것이 위험천만한 함정을 지니고 있음을 이렇게 경고한 적이 있다(月刊朝鮮 2000년12월
호).
<북한 통치자들이 주장하는 연방제 통일방안 은 본질상 체제경쟁에서 승리하기 위한 통일전선전략을 구현한 전술적 방안이다. 북한 통치자들의 통일전선전략은 계급투쟁과 무산계급 독재론에 기초하고 있다. 원래 사회주의는 무산계급의 사회이고 사회주의 정권은 무산계급의 독재정권이다. 그러나 무산계급의 힘만으로는 정권을 잡을 수 없다. 정권을 잡기 위해서는 무산계급과 이해관계가 비슷한 계급과 협력하는 것이 필요하다>
<북한이 주장하는 연방제 방안의 본질을 파악하기 위해서는 먼저 「고려민주연방공화국」창립안과 관련하여 한 金日成의 발언 내용을 참고로 하는 것이 필요할 것이다. 金日成은 연방제와
관련하여 기회가 있을 때마다 핵심 간부들에게 다음과 같은 내용을 강조하였다.
『연방제는 통일전선전략을 실현하기 위한 전술적 방안이다. 연방제를 실시하여 北과 南이 자유롭게 내왕하면서 자기제도와 자기 사상을 선전하게 되면 공화국은 하나의 사상으로 통일된 국가이기 때문에 조금도 영향을 받을 것이 없다.
그러나 남조선은 사상적으로 분열된 자유주의 나라이기 때문에 우리가 남조선에 나가 사회주의 제도의 우월성과 주체사상 선전 을 대대적으로 하면 적어도 남조선 주민의 절반은 쟁취할
수 있다. 지금 인구 비례로 보면 남조선은 우리의 2배이다. 그러나 연방제를 실시하여 우리가 남조선 주민의 절반을 쟁취하는 날에는 공화국의 1과 쟁취한 남조선 주민의 1을 합하여 우리
편이 2가 되고 남조선이 1로 된다. 이렇게 되면 총선거를 해도 우리가 이기게 되고 전쟁을 해도 우리가 이기게 된다. 중국에서도 國共합작이 국민당 지배 지역에 공산당 세력을 확장하는
좋은 기회로 되었다. 군대에서는 격술부대(경보병부대)를 중요한 전략적 부대로 보고 계속 강화해야 한다. 인민학교 학생 때부터 태권도를 배워주어 태권도 선수를 대대적으로 양성할 필요
가 있다.
연방제를 실시하여 남조선 정세가 복잡하게 될 때 우리 인민군대가 직접 진격하여 남조선의 진보세력을 지원해 주면 남침이라고 하면서 외국이 다시 간섭할 수 있다. 그러나 태권도 부대를 한 100만명 조직하여 권총이나 한 자루씩 채워 남조선에 내보내면 같은 조선사람이기 때문에 누가 이남 출신이고 누가 이북 출신인지 분간할 수 없기 때문에 남침이라는 구실을 주지 않고도 능히 우리가 남조선의 親北 진보세력과 힘을 합쳐 정권을 잡을 수 있다. 연방제에서는 국가 수반을 한번은 북측에서 담당하고 다음 번에는 남측에서 담당하는 식으로 교대할 수 있다.
우리 헌법에는 국가수반이 인민군대 총사령 관으로서 일체 국가무력을 장악하게 되어 있다.
그러므로 연방국가 수반이 남측에서 나올 때에는 우리 무력의 통수권도 남측 출신의 연방국가 수반에게 넘어가게 된다. 연방제를 실시하여도 무력에 대한 통수권은 우리가 장악하고 있어야
한다. 그래야 필요할 때에는 우리가 무력을 쓸 수 있다. 이번에 국방위원장이 총사령관을 겸하도록 헌법을 고친 것은 그 때문이다. 국방위원 장은 노동당 총비서이기 때문에 국가수반과는
관계가 없다』
보는 바와 같이 북한 통치자들은 연방제를 통하여 남한의 親北세력을 확대강화하여 평화적 방법으로 통일정권을 위한 자기들의 정치적 지반을 마련하며 필요에 따라서는 내란의 형식으로
무력을 사용할 가능성도 예견하고 있는 것이다>
黃長燁씨는 또 金正日 정권의 對南공작은 한국 사회를 계급적으로 분열시켜 서로 증오하도록 만드는 것이라고 강조했다.
<북한 통치자들은 南北간의 경쟁에서 승패는 결국 어느 편이 민족성원들을 더 많이 쟁취하는가에 따라 결정된다고 보면서 통일전선전략에 큰 의의를 부여하고 그 실현을 위해 적극적으로
노력하고 있다.북한 통치자 들은 남한의 각계각층 군중들이 통일단결하지 못하고 분열되어 서로 싸우도록 하여 남한 정권의 군중적 지반을 약화시키는 한편 남한 체제에 대하여 계급적으로
나 민족적으로 불만을 가진 층을 자기 편으로 끌어당기기 위한 공작을 끊임없이 벌이고 있다.
북한 통치자들은 우선 노사간의 갈등을 조장시키며 反美, 反日 감정을 고취하고 있다. 그들은 남한의 모든 반체제운동과 反美, 反日 활동을 적극 지지하며 남한에서 親北 세력을 키우고 그
들과의 연대성을 강화하기 위해 백방으로 노력하고 있다. 그들은 북한 인민들을 수령절대주의 숭배사상으로 교양하는 한편 남한 정권을 계급적으로 증오하고 미국과 일본을 계급적으로나 민
족적으로 증오하도록 교양하고 있다. 지금 일부 사람들은 북한이 자본주의 나라 들과 교류를 확대하면 소련이나 동구라파 사회주의 나라들처럼 금방 무너질 것이라고 생각하고 있다.
이런 사람들은 북한 통치자들을 대화의 마당에 끌어내는 것만으로도 큰 성과이고 북한이 자본주의 나라들의 경제원조를 받아들이는 것 자체가 자본주의에로 문을 열어놓는 시초라고 평가하
면서 자체 만족에 빠지고 있다. 이런 사람들은 북한 통치자들이 군중관리사업에 얼마나 큰 의의를 부여하고 빈틈없이 짜고 들고 있는가에 대한 인식이 부족한 것이다>