북한은 지극히 생산성이 낮은 체제이다. 생산에 종사해야 할 시간에 自家비판이나 金日成 부자 우상 숭배에 동원되고, 한창 생산해야 할 나이에 군대나 準군사 조직에서 복무해야 하므로 약2100만 인구중 생산활동에 종사할 수 있는 인력은 300만 정도라고 한다.
군인이 약150만 명, 호위사령부가 약15만 명, 국가안전보위부-인민보안성(舊 사회안전성. 경찰)-사법검찰 종사자 약48만 명, 대학교수 과학자 문화 예술종사자 약160만 명, 소년단과 청년동맹원 약 780만 명, 노인 약200만 명, 당간부(유급당 비서 이상) 약40만 명, 내각성의 행정일꾼 약40만 명, 인민학교 2학년 이하 어린이 약90만 명, 가정주부 약300만 명, 정치범 약20만 명, 일반 형사범 약28만 명.
한 재일교포 기술자의 조사에 따르면 북한 집단농장에서는 약55%가 관리직이고 들에 나가는 순수 농부는 45%에 불과하다고 한다. 북한은 극도의 관리 감시 사회인 만큼 관리인층이 비대하여 생산성이 낮아진 경우이다.
노동력의 절대 부족, 일할 시간의 절대 부족, 에너지의 절대 부족, 간부층의 무사안일 등이 합쳐진 非생산적 구조를 개혁하지 않고선 북한의 경제회생은 원천적으로 불가능하다. 다만 퍼져가고 있는 시장이 이 문제를 어느 정도 해결할 것이다.
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