4월30일 越盟軍 탱크가 사이공의 독립궁(대통령 관저) 철문을 밀어버리고 진입함으로써 월남전이 종결되고 인도지나 반도의 赤化가 현실화되자 다음 차례는 한반도가 아닌가 하는 불안감이 국민들 머리 위로 깔렸다. 5월13일 월남 교민들을 태운 두 척의 해군 LST가 부산항에 들어왔다. 이날 오후 朴대통령은 계엄령에 준하는 긴급조치 9호를 선포한다. 그는 이로써 일체의 反정부운동에 종지부를 찍으려고 했다. 긴급조치 9호 시대가 열린 것이다.

9호가 금지한 행위는 유언비어유포에서부터 유신헌법 부정 반대 선동 왜곡행위와 학생들의 정치적 집회 및 시위에 이르기까지 일체의 反정부 활동이었다. 국회의원이 한 발언은 면책이 되지만 이를 보도하거나 전파한 행위는 처벌할 수 있게 했다. 이 조치를 위반한 자에 대해서는 영장없이도 체포 구금할 수 있다고 했다.
朴대통령은 선포에 즈음한 특별담화에서 '북한공산집단이 작금의 비극적인 印支 사태에 편승하여 남침이 가능하다고 오판할 우려가 증대되었다. 미증유의 난국에 처해서 국민 각자가 해야 할 일은, 불필요한 국력 낭비와 국론 분열, 그리고 국민총화를 저해하는 일체의 행위에 종지부를 찍는 일이다'고 말했다. 이 조치에 대한 야당의 반대는 보도조차 될 수 없었다. 여론도 조용했다.
朴대통령은 월남사태로 야기된 안보위기를 반대세력을 잠재우는 데 이용했다. 그 효과는 1979년초까지 갔다. 약4년간의 정치적 안정이 월남사태와 긴급조치 9호로 가능했다. 이 기간 朴대통령은 중화학공업 및 방위산업 건설을 기반으로 하는 자주국방력 건설에 매진한다. 그는 또 건설회사들이 중동건설시장에 진출하여 이곳으로 몰린 오일머니를 가져와 국내경제건설에 사용하도록 독려한다.
중동건설시장에 한국 기업이 조직적으로 대규모로 진출할 수 있었던 것은 월남전선에서 벌어진 각종 공사와 용역을 소화해본 경험이 있었기 때문이었다. 한국인 최초의 집단적 해외진출이었던 월남전은 끝났으나 거기서 배태된 한국인의 조직력과 야성이 또 다른 활동무대를 만든 셈이었다.