朴대통령을 가장 오래 모신 金正濂 대통령 비서실장은 ‘나, 중앙정보부장, 경호실장은 비서실의 사전허가 없이 언제든지 대통령에게 보고할 수 있었으나 나의 재임중에는 경호실장의 보고는 극히 드물었다. 법무장관과 검찰총장의 중요한 수사보고 및 보안사령관의 긴급보고도 당일 청취하는 것이 원칙이었다. 정보부장과 경호실장은 비서실장이 보고한 뒤에 하는 것이 불문율이었다. 정보부장 보안사령관 검찰총장이 보고할 때는 비서실에서 배석하지 않았다’고 말했다.

유신시절에 여당은 사실상 정보부에 종속되어 있었다. 朴 대통령은 정당, 군대, 치안, 정보기관을 자신이 직접 관리하면서 경제는 金正濂 비서실장에게 거의 전담시켰다. 1969~1978년까지 9년3개월간 金 실장은 사실상 경제담당 부통령이었다.

그는 청와대 경제 비서관들과 경제장관(경제기획원 장관 겸 부총리 포함) 및 금융기관과 경제연구소들을 총괄적으로 지휘했다. 全斗煥 정부 시절 金在益 경제수석 비서관이 全대통령의 신임을 받아 경제정책 수립 집행에 큰 역할을 한 것은 잘 알려져 있으나 金 실장의 역할은 그보다 훨씬 컸고 오래였으며 범위가 넓었다. 다만, 金실장은 자신을 도승지라고 부르면서 철저하게 드러나지 않고 일했고 朴 대통령이 죽은 이후에도 자랑하지 않기 때문에 지금까지도 그의 막강했던 역할이 제대로 알려지지 않고 있다.

金실장은 특히 정부고위직 人事에 대해서 대통령 다음으로 큰 영향력을 행사했다. 改閣 때 朴대통령은 국방, 법무, 내무장관, 무임소 장관을 제외한 全부처의 장관에 대해서는 金실장에게 후보자를 복수로 건의할 것을 지시하곤 했다. 金실장이 명단을 올리면 대통령은 이를 기초로 하여 총리와 상의에 들어갔다. 총리의 건의로 명단에 없는 사람이 임명되기도 했지만 거의 명단에 오른 사람들중에서 임명되었다고 한다. 공화당과 유정회 의장에게는 사전 통보를 하는 정도였다.

朴 대통령은 차관 인선은 대체로 장관에게 맡겼으나 국세청장, 관세청장, 철도청장, 항만청장을 직접 지명했다. 軍 인사의 경우엔 장성급 이상에 한하여 국방장관이 각군 참모총장을 데리고 와서 대통령에게 보고해서 재가를 받았다. 이 자리엔 비서실장도 배석하지 않았다. 법무부와 검찰 고위간부에 대한 인사도 법무부장관이 검찰총장과 함께 대통령에게 보고하여 재가를 받았다.

김정렴 실장은 한국은행 조사부 출신이었다. 금융계를 잘 아는 그는 자연히 은행권 인사에 절대적인 영향력을 행사했다. 그는 재무장관이 금융기관의 인사에 대해서 대통령에게 품신할 때는 꼭 한국은행 총재의 의견을 묻도록 부탁했다고 한다. 큰 금융사고나 부실기업이 발생했을 때 대통령은 최종수습책으로서 후임자를 결정할 때 金실장의 의견을 반드시 물었다. 金실장은 '내가 잘 알고 있는 금융인은 한국은행에서 같이 근무한 선배나 동료들뿐이었기 때문에 그들중에서 천거했고 그대로 결정이 났다'고 말했다.