특종과 기자

1. 특종은 기자의 존재이유이다. 기자는 특종을 하기 위해서 경쟁하고 시간과 싸운다. 특종에 대한 정열이 없는 기자는 신기록에 흥미를 잃은 운동선수와 같고, 창작에 재미를 잃은 예술가, 발명에 관심이 없어진 과학자와 같다.
2. 특종은 충격적인 사실이나 시각을 맨 먼저 발굴하여 보도하는 것이다. 충격적일 것, 즉 뉴스가치가 높을 것, 새로운 사실일 것, 먼저 보도할 것이란 조건이 붙는다. 특종은 특종기자가 없으면 묻혀넘어갈 사실을 발견하여 세상에 알리는 창조이다. 특종의 힘은 정권도 무너뜨리고(워터게이트 사건, 다나카의 인맥과 금맥 기사 등), 유명인사를 매장시키기도 하며, 억울한 사람들을 구출하기도 하고(월간조선의 탈북자 보도), 정책을 변화시키며, 시대의 흐름을 바꾸기도 한다(김주열군 시체 사진 특종). 따라서 특종은 물리적, 정치적, 심리적 영향을 크게 끼치는 일대 사건이다.
3. 특종은 이미 일어난 사건을 단순히 먼저 보도하는 것과 묻혀진 사실을 캐내어 먼저 보도하는 것으로 나눌 수 있다. 교통사고, 살인사건 발생보도의 특종은 前者에 해당하고 對北송금 사건 추적은 後者이다.
4. 특종은 기자들 사이에서 이미 알려졌으나 집중적으로 취재를 하지 않은 주제를 용감한 기자가, 의미를 새롭게 부여하고 의지를 가지고 심층취재하여 만들어낸 경우가 많다. 일본 문예춘추의 [다나카의 금맥과 인맥] 기사가 그런 경우이다. 월간조선의 [러시아를 떠도는 탈북자 300명]이란 기사도.
5. 특종에서 특종이 파생되는 경우가 많다. 특종은 또 다른 특종을 낳는다. 월간조선의 對北송금사건 특종은 [현대상선의 200억원 비자금 조성 특종]을 낳았고, 이 사건은 권노갑 구속, 정몽헌 조사, 스위스 은행 3000만 달러 송금 사건, 수사기록 입수 등으로 이어졌다.
6. 특종을 한 신문, 잡지, 방송의 권위가 높아진다. 매출액에도 영향을 끼친다. 특종은 기자의 명예일 뿐 아니라 조직의 자랑이 된다. 특종을 하면 기자와 조직, 또는 사회의 분위기가 일신된다.
7. 특종을 불러들이는 기자는 사람을 많이 만나는 사람, 보고서를 열심히 읽는 사람, 官報를 꼭 챙기는 사람이고 경쟁을 즐기며 시기 질투심이 많다.
8. 특종은 사람 좋은 기자가 아니라 욕심 많고 악착 같으며 끈질긴 성격의 소유자가 한다.
9. 특종은 해본 기자들이 주로 한다. 특종의 쾌감과 낙종의 쓴 맛을 알기 때문이다.
10. 남의 특종기를 읽고 흥분하는 기자들이 특종을 한다.
11. 특종은 늘 새로운 것을 찾아다니는 호기심 어린 눈동자를 기다리
고 있다. 특종은 기량의 문제라기보다는 성격의 문제이다.
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사례1: '12·12가 녹음되었다'

*月刊朝鮮은 1995년9월호 부록으로 보안사가 녹음한 12.12사건 상황 테이프를 발행했다. 軍事변란의 숨가쁜 현장중계인 이 녹음 테이프는 당시 진행중이던 12.12 사건 수사에 박차를 가하는 계기가 되기도 하였다. 月刊朝鮮 1996년4월호에 실린 이 특종 秘話를 소개한다.

金基哲 조선일보 기자

부록으로 녹음 테이프를 만들기로 결정

보안사(현 기무사)의 12·12사건 감청 녹취록이 月刊朝鮮 취재팀에 들어온 것은 1995년 7월 말. 12·12 사건은 군사반란이지만 관련자들에 대해서는 기소유예 처분을 내린 검찰발표가 있은 지 9개월 후였다.
이 자료는 몇몇 기자들에게 입수돼 12·12 사건 관련 기사에서 일부 인용되기도 했다. 녹취록이 있으면 원자료인 녹음 테이프도 존재할 것이라는 당연한 생각에서 취재는 출발했다. 목표는 감청 테이프 입수.
자료의 소유자를 추적하는 것은 어렵지 않았지만 테이프의 공개에 동의해줄지 여부는 확신할 수 없었다. 먼저 녹취록을 들고 통화자로 나오는 예비역 장성들을 찾아나섰다. 그들은 12·12 당시 자신들의 목소리가 녹음된 자료가 있다는 사실을 처음 아는 듯 흥분했다. 그들의 반응도 12·12 당시의 역할에 따라 확연히 달랐다.

합수부측에 가담, 출세가도를 달렸던 신군부 인사들은 대부분 기자와의 접촉을 꺼리거나 소극적인 답변으로 일관했다. 반면 합수부측의 군사반란을 진압하려 했던 육본측 장성들은 반란을 막지 못한 아쉬운 표정을 지으면서 당시의 기억을 하나 둘씩 떠올리기 시작했다.

지난해(1995년) 8월 초 일요일 오후, 녹음테이프를 가지고 있는 것으로 알려진 취재원의 집을 방문했다. 뜻밖에 그는 녹음 테이프 소유 사실을 선선히 밝히고 함께 들어보자고 권했다. 녹음기에서 울려나오는 12·12 사건 당시 장성들의 생생한 육성을 듣는 순간 16년 전의 역사적 현장으로 빠져 들어갔다. 문자를 통해서 느끼는 것과는 차원이 달랐다. 12·12 사건의 현장이 바로 눈앞에서 펼쳐지는 것처럼 긴박한 분위기마저 감돌았다.

2~3분 가량 들었을까. 갑자기 테이프가 끊어졌다. 십수년이나 지나 테이프가 낡았기 때문일 것이다. 취재원에게 녹음 테이프를 가져가 수리해서 들어보고 다음날 돌려주겠다고 양해를 구했다. 그날 밤 녹음 테이프를 들으며 밤을 꼬박 새웠다.
다음날 아침 녹음 테이프를 들어본 간부진은 「물건이 된다」고 판단했다. 곧장 특별부록으로 녹음 테이프 제작을 추진했다. 시사잡지 부록으로 녹음 테이프라니…. 미처 생각해보지 못한 아이디어였다. 결과는 대성공이었지만.

취재원에게 양해를 구하는 일이 남았지만 그는 12·12 사건의 진상을 밝히는 데 보안사의 감청 테이프 공개가 반드시 필요하다는 설명에 어렵사리 동의했다. 그날 오후 趙甲濟 月刊朝鮮 부장의 주도 아래 나레이션 원고를 쓰고 녹음까지 모두 마쳤다.

역시 당사자의 현장 육성만큼 생생한 증언은 없었다. 육본측 지휘부의 혼란, 지휘관에 대한 허위보고와 하극상은 여과없이 그대로 전달됐다. 책이 나오기 직전 12·12 사건을 수사한 담당 검사를 찾아가 테이프를 들려줬다. 그의 얼굴에는 「이런 자료를 일찍 발견했더라면…」 하는 아쉬움의 표정이 역력했다. 검찰은 12·12 사건 수사 당시 관련자 진술을 토대로 보안사의 육본측 통화 감청사실은 확인했지만 감청 테이프는 입수하지 못했다.

張泰玩 前 수령사령관이 국민적 영웅으로 떠올라

감청 테이프가 공개된 후 반응은 기대 이상이었다. 방송과 신문 모두 12·12 사건의 진상을 밝혀줄 중대한 자료가 나왔다며 톱뉴스로 다뤘다. MBC와 SBS 양 방송사 모두 月刊朝鮮 9월호 특별부록으로 제작된 감청 테이프를 자료로 활용, 12·12 사건을 다루는 드라마를 경쟁적으로 방영했다. 반란군에 맞서 단호하게 진압의지를 밝힌 張泰玩 당시 수경사령관(現 재향군인회장)은 일약 국민적인 영웅으로 떠올랐고 드라마에서 그의 역할을 맡은 탤런트까지 인기가 치솟을 정도였다.

검찰이 12·12 조사과정 중 보안사의 감청자료 제출을 요구한 데 대해 국방부에서 『그런 자료가 없다』고 발뺌한 사실도 밝혀졌다. 뿐만 아니라 국방부는 1993년 국회 국정조사 도중 국회의원의 질의에 대해 보안사의 감청사실마저 사실무근이라며 허위답변한 사실도 드러났다.
보안사의 12·12 사건 감청 테이프 공개 후 작년 말과 올해 초 12·12 사건 관련자들이 구속되었다.
역사를 기록할 뿐 아니라 만들어가는 역할까지 한 셈이다. 그러나 이 모든 공적은 위험을 무릅쓰고 자료공개를 결심한 취재원에게 돌아갈 몫임을 밝혀 둔다.
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자료 2: 全斗煥육성증언…6.29선언의 진실

이 특종은 우연이 아니었다

이 시대의 많은 한국인들은 1987년 6월을 오랫동안 추억하면서 늙어갈 것이다. 온 나라의 국민들이 民主化란 말에 감전된 듯 한 달 동안 흥분된 몸짓과 목소리로 들떠 있었던 그해 6월, 기자도 「직업적 구경꾼」으로서의 직업윤리를 가끔 망각하고 시위대에 합류하곤 했었다.
그때 기자는 『이 시각 全斗煥 대통령은 청와대에서 오금을 펴지 못하고 있을 거야』라고 생각하면서 고소해 하였다. 그 시각 全斗煥 대통령이 어떤 생각을 하고 있었는가에 대해서 구체적으로 알게 된 것은 金聲翊씨(통치사료 담당 공보 비서관)가 기록한 「全斗煥, 역사를 위한 육성 證言」을 통해서였다.
月刊朝鮮 1992년 1, 2, 8월호에 게재된 이 기록은 「5共 청와대의 史官」이었던 金씨가 全대통령을 그림자처럼 따라다니며 공·사석에서 녹음하듯이 적어두었던 매우 사실적인 자료였다.
1980년대의 격동기에서 그 한복판에 있었던 全斗煥 전 대통령의 생생한 육성은 한 권력자의 인간됨, 상황에 대응해가는 심리변화 과정, 그리고 권력과 인간 사이의 숙명적 속성을 현장중계하듯이 실감 있게 보여준다.

이 자료가 月刊朝鮮에 실릴 수 있게 된 것은 대부분의 특종이 그러하듯이 우연이 아니었다. 月刊朝鮮은 1987년 6·29 선언의 진상에 대해 유별난 호기심을 갖고서 추적해 왔었다.
1989년 6월호에 실린 「全斗煥 측근 證言―6·29 선언은 全斗煥 작품이다」란 題下의 기사는 5共비리 政局에 政爭의 소재가 되었으나 盧泰愚의 청와대에서 기사 내용을 전면적으로 부인하는 바람에 언론에선 「6·29 선언 異說」이란 新造語를 고안해내게 되었다. 자존심이 상한 기자는 언젠가는 이 異說을 定說로 바꿔 놓으리라고 작심했다.

평소 가깝게 지내던 金聲翊씨가 미국유학을 마치고 귀국한 뒤 기자와 만난 자리에서 6·29 선언이 盧泰愚 연출·주연으로 잘못 알려지고 있는 데 대해 불만이 있음을 비쳤다. 기자는 그 機微(기미)를 놓치지 않았다.

歷史가 굉음을 내며 달려오는 듯한 충격

盧泰愚 당시 대통령의 가장 큰 정치적 자산인 6·29 선언이 사실은 全斗煥씨가 발상하여 盧 당시 민정당 대표를 설득하여 받아들이게 한 뒤 盧대표의 작품으로 만들어준 巨大한 쇼였다는 사실을 보도한다는 것은 현직 대통령의 가장 아픈 곳을 찌르는 행동이었다. 기자는 그래도 한국 언론에서 이 대담한 폭로를 실어줄 매체는 朝鮮日報의 月刊朝鮮밖에 없을 것이라고 金聲翊씨를 설득해갔다.

이 자료의 역사적 가치를 제대로 살리려면 요약, 발췌가 아니라 全文 수록으로 나아가야 한다는 편집방향도 밝혔다. 이 기사가 게재되기까지는 성공적인 社內外의 保安이 따랐고 회사 경영진의 결단이 있었다.

1992년 1월호에는 6·29선언 前後의 결정적 시기에 기록된 全斗煥 당시 대통령의 비공개 육성(지시·간담회·회의) 제1부가 2백자 원고지 7백장 분량으로 실렸다.
6·29 선언이 어떤 과정을 거쳐 탄생하게 되는가 하는 것이, 그 발상·연출자인 全斗煥의 육성을 통해서 공개됨으로써 6·29 선언에 대한 시비는 이 자료로써 결판이 났다. 金聲翊씨全는 6·29 선언 하루 전날 全대통령으로부터 6·29 선언의 내용을 통보받았을 때 『역사가 큰 굉음을 내며 달려오는 듯한 충격과 흥분으로 잠시 멍멍해졌다』고 썼다.

기자도 全斗煥 육성 證言을 읽으면서 역사가 만들어지는 순간 순간, 거기에 참여했던 이들의 갈등·고민·결단·애환에 접하고 흥분하였다. 2백자 원고지 2천장 분량의 이 기록(「全斗煥 육성 證言」이란 제목의 단행본으로도 발간되었다)은 1980년대를 연구하는 데 있어서 가장 중요한 1차 자료로서 영원히 활용될 것이다.

기자로서는 이 기록이 보여주고 있는 인간 全斗煥의 적나라한 모습이 더 재미있었다. 『정치란 힘 가진 사람이 하고 싶은 대로 하는 게 원리야. 그걸 가급적이면 모양 좋게 끌고 가려고 해서 그렇지』라고 말했던 그는 지금 감옥에서 권력의 속성을 반대방향에서 체험하고 있는 셈이다. 이 기록을 읽으면서 기자는 全씨에 대해선 인간적인 好感, 우리는 現代史에 대해서는 가슴 뿌듯한 자랑을 갖게 되었다. 이 육성 證言이 공개된 뒤 안기부와 청와대로부터 불만과 압력이 다소 있긴 했지만 金聲翊씨와 기자는 무사했다. 그것은 盧泰愚 민주화의 진정성을 보여주는 불멸의 증거이기도 하다.(월간조선 1996년4월호. 조갑제 記).

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사례3: 독립신문/2003년 3월17일

역사를 만든 월간조선의 특종

<注-월간조선은 김대중과 정몽헌이 공모한 對北 불법 송금 사건과 관련한 거의 모든 주요 특종을 독점했다. 한나라당 엄호성 의원의 추적을 가져온 실마리가 된 최초의 보도, 對北 송금액이 최소 5억 달러라는 점, 정상회담 전날 對北 마지막 송금에 대한 정보기관의 감청 내용, 현대상선의 또 다른 200억원 비자금 조성, 송금받은 박자병이 대남 테리기관인 조광무역 소속이란 사실 등등이 월간조선의 주요 특종이다. 이에 대한 인터넷 독립신문의 보도를 소개한다. >

월간조선 특종에서 특검 수사까지
-對北뒷거래, 2002년 5월 월간조선 첫 보도와 엄호성 의원의 끈질긴 추적이 역사를 만들었다.

월간조선 5월호가, 미국 의회조사국(CRS)이 지난해 3월 25일 공개한 한미관계보고서를 인용, ‘현대는 정말 북한에 4억달러를 비밀리에 주었을까’라는 제목으로 쓴 기사는 한나라당 엄호성 의원을 만나 결국 김대중 정부의 對北 비밀 송금에 대한 특검 수사사를 이끌어내는 역사를 만들었다.

당시 비밀송금에 대한 기사를 내보낸 월간조선과 조선일보, 국감에서 의혹을 공식제기한 한나라당 엄호성 의원 등은 진실을 밝히고도 집권당과 어용언론인들에 의해 각종 음해성 비난에 시달려 왔다. 이제 특검에 의해 국민 몰래 이뤄진 검은거래를 밝히고 단죄할 계기를 마련했다는 점에서 언론과 국민의 힘이 얼마나 위대한 것인가를 새삼 느끼게 하는 대목이다.

노무현 대통령은 3월 14일 국무회의를 열어 특검법에 대해 거부권을 행사하지 않고 원안대로 공포키로 했고, 여야 지도부는 절충을 통해 현 특검법 중 수사기간을 120일에서 100일로, 북측 금융 계좌 수사 제외, 특검팀의 수사기밀 공표시 처벌 등에 합의한 것으로 알려졌다.
이에 따라 특검수사는 특검 선정, 준비기간 등을 거쳐 돌발상황이 없는 한 4월 중순경부터 본격화되며 여야 간 합의된 최대 수사기간인 100일간 진행되면 7월 말까지 계속될 것으로 보인다.

월간조선 5월호를 보고 심정 굳힌 엄호성 의원

2002년 5월 초 국회 상임위 정무위원회 소속인 한나라당 엄호성 의원은‘김대중 정부가 남북정상회담을 성사시키기 위해 북한에 비밀 지원을 했고 그것이 현대상선을 통해서 이뤄졌다’는 첩보에 대해 금융감독원(이하 금감원)을 통해 현대상선의 여신 현황을 파악하려 했지만 방증 자료 수집은 난항에 봉착했다.
엄 의원측은 월간조선 5월호가 미국 의회조사국(CRS)이 지난 3월 25일 공개한 한미관계보고서를 인용, ‘현대는 정말 북한에 4억달러를 비밀리에 주었을까’라는 기사를 보도한 사실을 뒤늦게 확인하고 비밀자금지원설이 사실일 가능성이 높다는 확신을 얻었다.

엄낙용씨 증언으로 비밀대북지원설 사실로 굳어져

결국 같은 해 9월 25일 국회 정무위 국정감사장에서 엄 의원은 “산업은행이 현대상선에 대출해 준 4,900억원(4억달러)이 비밀리에 북한으로 넘어갔다”고 주장했다.
이날 엄 의원은 증인으로 출석한 엄낙용 전 산은총재에게 “현대상선 김충식 사장으로부터 ‘이 돈은 우리가 쓴 것이 아니어서 갚을 수 없다’는 말을 들었느냐”고 물었고, 이에 대해 엄낙용 전 산은총재는 “산은총재 부임(2000년 8월 17일) 직후 김충식 사장으로부터 정부가 갚아야 한다는 얘기를 들었다”고 충격적인 발언을 했다. 이 증언으로 비밀對北지원설은 단순한 설의 단계를 벗어나 핵폭탄급의 위력으로 집권층을 뒤흔들기 시작했다.

대통령까지 연루된 의혹사건을 특종보도, 역사를 만들어낸 월간조선 조갑제 편집장은 2003년 3월 15일자 칼럼에서 '月刊朝鮮 작년 5월호 기사와 이를 본 한나라당 엄호성 의원의 조사에 의해서 터져나온 이 사건의 핵심은 권력이 사실의 힘에 굴복했다는 점이다. 민주화 시대에 사실은 여론을 움직이고 권력을 무력화시키기도 한다. 특검까지 오게 된 데는 언론과 야당의 사실규명, 이 사실에 분노한 국민 여론의 뒷받침이 컸다. 한국 사회가 민주적으로 작동하고 있는 면을 보여준 것이다'라고 밝히며 특검 실시를 높게 평가했다.

협박 많았지만 굴하지 않았다.

對北비밀송금 의혹을 최초로 제기한 엄호성 의원은 3월 15일 독립신문 기자와의 통화에서 “특검법이 정말 어렵게 통과 됐다”면서 “이제 남은 것은 모든 부분을 투명하고 공정하게 밝혀내야 한다는 것”이라며 “이번 사건을 철두철미하게 조사해 앞으로 對北사업에 있어 이처럼 어두운 면이 없도록 해야 할 것”이라고 강조했다.
엄 의원은 기자가 “당시 對北송금설을 폭로하게 된 경위에 대해 말해달라”고 하자 “기자도 폭로라는 말을 사용하는 데 폭로라는 것은 면책특권을 이용해서 말하는 게 폭로”라며 기자가 사용한‘폭로’라는 단어에 대해 거부감을 보였다.

그가 폭로라는 단어에 민감한(?) 반응을 보인 것은 그가 의혹을 제기하고 난 뒤 사실로 확인될 때까지 그를 짓눌러온 온갖 관심과 비난의 위압감 때문이었음이 느껴졌다.

“나는 지난해 9월 25일 대북송금에 관한 문제제기를 했을 때 근거자료를 토대로 관련 증인조사를 통해 밝혀 냈으나 많은 사람들이 그렇게 보지 않았다. 북으로 자금이 흘렀갔다는 것을 말해준 소식통이 자금대출에 있어 부당 내역이 있었다고 귀띔해 사후 조작된 부분도 증거로 제출했었다”

이어 그는 그러나 “관련자들이 모두 ‘사업자금으로 쓴 것이다’‘단돈 1원도 북에 보낸 사실이 없다’며 시쳇말로 오리발을 내밀었고, 오히려 비방과 비난을 퍼부었다”며 對北비밀송금 의혹을 제기하면서 지금까지 겪었던 고충도 털어놨다.


다음은 월간조선이 작년 5월호 기사 ‘현대는 정말 북한에 4억달러를 비밀리에 주었을까’ 전문이다.

래리 닉시 작성 美 의회조사국의 보고서와 금강산 관광 (2002.05.07)

現代는 정말 北韓에 4억 달러를 비밀리에 주었을까
●現代와 北韓은 금강산 관광 代價 지급과 관련 이면계약 맺었을 가능성 있다
●現代는 관광특구 지정시 구역확대 요구 중 : 이면 계약서 있다면 금강산 관광 代價 더 내야 할 듯
●한 對北사업가 : 『웃돈 주지 않고는 對北사업 어렵다』
●래리 닉시 : 『한국 측 정보 소스로부터 들었고 믿을 만하다』

金成東 月刊朝鮮 기자 ( ksdhan@chosun.com )

現代, 『소문에 신경 안 쓴다』
지난 3월25일 미국 의회조사국(CRS)은 「韓美관계보고서」를 공개했다. 한반도 문제 전문가인 래리 닉시 美 의회조사국 선임연구원이 작성한 이 보고서는 한국 金大中 정부의 햇볕정책, 북한의 테러지원국 해제 요청 등에 대한 미국 부시 정부의 유보적인 입장을 담고 있다.

이 보고서가 눈길을 끈 것은 現代가 지금까지의 공식지원금 4억 달러 외에 비밀리에 4억 달러를 웃돈으로 주었고, 이 돈이 군사비로 전용되었을지도 모른다는 내용 때문이었다.

그동안 對北사업을 하면서 現代가 북한에 비밀리에 돈을 주었으리라는 소문은 끊이지 않았다. 새삼 美 의회조사국의 보고서가 눈길을 끈 것은 美 의회조사국의 역할 때문이다.

4월5일 美 의회에 제출된 이 보고서는 행정부로부터 제출받은 자료와 자체 수집한 정보를 바탕으로 작성되며, 의회의 정책결정에 중요한 역할을 한다. 보고서의 신뢰도를 인정받고 있는 것이다. 보고서의 내용이 사실이라면 햇볕정책의 「옥동자」라는 금강산 관광을 원점에서 다시 검토해야 할 중대한 문제다.

정부의 반응은 『대수롭지 않다』였다. 정부는 『CRS가 만들어 내는 수많은 보고서 중 하나일 뿐』이라는 입장이었다. 보고서의 공개만으로 타격을 받았을 법한 現代아산의 입장도 정부와 크게 다르지 않았다. 現代아산의 한 간부는 『그동안에도 우리가 비밀리에 북한에 얼마를 주었느니 하는 소문은 끊임이 없었다』면서 『보고서를 작성한 래리 닉시에게 항의할 일도, 더더구나 법적인 조치를 취할 일도 아니라 고 본다』고 말했다. 그는 또 『비밀리에 자금을 제공했을지도 모른다는 대목은 「제공했다」는 단정적인 표현도 아닐뿐더러 그런 말(現代가 북한에 비밀리에 돈을 주었다는)도 있다는 정도의 차원인데 그건 학자로서 쓸 수 있는 말이 아닌가』고 덧붙였다.

문제의 그 대목은 現代아산 관계자의 말대로 단정적인 표현은 아니다. 괄호 안에 묶여서 『정보소식통에 따르면 現代가 북한 측에 비밀 자금을 추가로 지불하여 對北 지급액은 총 8억 달러에 육박한다(According to informed sources, Hyundai has made secret payments to North Korea, which may bring total payments closer to $800 million.)』고 돼 있다.

現代아산 측이 美 의회조사국 보고서에 대해 『항의할 일이 아니다』고 밝힌 것은 사실이 아니다. 보고서 가운데 現代 측의 北측에 대한 비밀자금 지원설 부분이 美의회에 제출될 때는 일부 수정됐고, 그 수정된 부분에는 원문에는 없던 現代 측의 반응이 반영돼 있기 때문이다.

수정된 부분에는 『정보 소식통에 따르면 現代는 북한 측에 은밀하게 돈을 제공했다고 하는데 現代 측은 이를 부인하고 있다(According to informed sources, Hyundai made additional secret payments to North Korea. Hyundai denies making secret payments.)』는 귀절이 있다.

現代 측의 반응이 반영됐지만 보고서는 현대가 지불한 돈을 북한이 무기 구매에 전용했다고 믿고 있고, 現代 측의 부인에도 불구하고 비밀자금 제공설에 대한 의혹의 눈초리를 거두지 않고 있다.

삼일회계법인이 작성한 「금강산 투자용역 보고서」

래리 닉시는 月刊朝鮮 측과의 전화통화에서 『비밀자금 제공 정보는 한국 측 소스로부터 들었으며 믿을 만하다. 수정본에서 액수는 삭제했지만. 한국 국회에서 조사하면 사실 여부가 밝혀질 것이다』고 말했다.

미국은 왜 現代아산이 북한에 비밀자금을 주었을지도 모른다는 생각을 갖는 것인가. 금강산 관광사업의 투명성 부족에 기인하는 것은 아닐까.

기자는 1998년 10월29일 現代그룹과 조선아태평화위원회가 맺은 「관광사업대가지불에 관한 합의서」의 이면계약이 존재할 가능성이 높다는 사실을 보여 주는 문서를 입수했다.

문서는 한국관광공사가 금년 2월 한나라당 金一潤 의원의 요구에 의해 金의원실로 보낸 「금강산 투자용역 요약」이라는 보고서다. 이 보고서는 금강산 관광에 대한 투자여건을 분석한 것으로 한국관광공사가 삼일회계법인에 용역을 주어 작성된 것이라고 한다. 한국관광공사 금강산 사업단의 장석룡 단장은 『金一潤 의원실에 보낸 보고서는 우리가 삼일회계법인에 의뢰했던 것이 맞다』면서 『용역 의뢰는 지난 해 11월경이었던 것으로 기억한다』고 말했다. 그는 또 『우리는 특별한 자료를 갖고 있지 않기 때문에 삼일회계법인이 現代 측에서 자료를 제공받아 투자분석을 한 것으로 안다』고 덧붙였다.

문제는 24쪽으로 이루어진 이 보고서 21쪽에 있는 「現代 측 투자금액」을 설명한 부분이다. 관광사업 代價 지불이 관광사업권, 토지이용료로 나뉘어져 있는 것이다.

現代와 조선아시아태평양평화위원회가 1998년 10월29일 합의한 「금강산 관광사업에 관한 합의서」에는 現代가 2005년 초까지 관광사업 代價로 북측에 9억4200만 달러를 지급하는 것으로 돼 있다. 관광사업권과 토지이용료를 따로 지불하는 것으로 돼 있지 않다. 현재까지 現代아산이 공개한 북측과의 합의 문서 중에는 항목별로 나눠 관광代價를 지급한다는 문서가 없다.

「금강산 투자 용역」 보고서는 관광代價 지급과 관련 관광사업권이 7억3800만 달러, 토지 이용료가 2억400만 달러로 명시돼 있다. 합치면 現代가 북측에 2005년까지 지불하기로 한 9억4200만 달러와 일치한다. 북측은 애초 現代가 원했던 면적보다 좁게 관광지역을 허용했다. 현대는 금강산 관광지역 확대를 희망하고 있다. 토지 이용료가 따로 책정되었다면 북한은 관광지역 확대에 따라 現代아산에 代價를 더 요구할 수도 있는 것이 북측으로서는 토지이용료 항목을 따로 정해놔야 관광 代價를 더 요구할 수 있는 근거가 마련되는 것이다.

金의원실은 이같은 이유를 들어 『관광代價 지불과 관련 이면합의서가 존재한다고 볼 수밖에 없다』고 말했다.

관광특구 지정時 代價 지불 늘어날 수도

現代아산 측은 금강산 관광특구를 지정할 경우 기존의 관광지역을 더 확대해 달라는 입장이다.

現代아산 金영수 차장은 관광특구 지정과 관련 『특구 지정이 가능한 곳부터 지정하고 앞으로 확대하자는 입장』이라고 밝혔다.

조선일보가 입수, 공개한 지난해 9월15, 16일 양일간 금강산에서 가진 現代아산 金潤圭(김윤규) 사장과 조선아태평화위원회 부위원장 송호경과의 면담록에서도 관광특구 확대 이야기가 나온다.

<김:대통령께서도 이 사업이 성공돼야 한다는 각별한 관심을 (갖고) 계십니다.

송:(금강산 특구)법을 발표하자면 투자조건과 관광객 자유이동이 주로 될 텐데 그외에 들어가야 할 사항이 있습니까?

김:총석정과 내금강은 바로 관광코스가 되도록 (관광지역을)확대해 주어야 합니다>

끊이지 않는 비밀 자금 제공설

現代아산은 지난해 6월에도 조선아시아태평양평화위원회와 관광代價 지불 방식 변경, 육로관광 실시 등을 합의한 합의서 가운데 일부를 공개하지 않아 「이면합의설」에 시달린 바 있다. 투명하지 못한 태도에 기인한 것이라고 볼 수밖에 없다.

지난해 6월8일 現代아산과 조선아시아태평양평화위원회가 맺은 합의서에는 2000년 8월22일에 채택된 합의서에 따라 금강산특구 지정과 관련한 법을 최단기일(가능한 한 2개월) 내에 제정, 공포되도록 한다』는 내용이 있었다.

이와 함께 現代아산 金사장은 『2001년 2월부터 5월까지의 미진된 금강산 관광代價를 2001년 6월21일부터 6월30일 사이에 지불할 것을 담보하며, 6월21일에 지불될 수 있도록 최대한 노력할 것을 확인한다』는 확인서를 써주었다.

6월8일의 합의서에서 북측이 금강산관광특구 지정 마감일로 약속한 2001년 8월8일, 조선아시아태평양평화위원회는 『금강산 관광사업을 미국이 방해하고 있다』는 성명서를 발표했다. 금강산관광특구 지정과 관련한 어떤 언급도 없었다. 6월8일의 합의서에서 지켜진 것은 관광代價 未지급금 2200만 달러의 北측으로의 송금뿐이었다.

한 對北사업가는 『공식적인 사업비 외에 다른 代價를 지불하지 않고는 對北사업을 할 수 없다는 게 상식』이라면서 『특히 금강산은 북한으로서는 군사적 요충지이기 때문에 개방이 어려웠던 곳이고, 그렇기 때문에 현대의 비밀자금 지원설이 끊이지 않는 것』이라고 말했다. 그는 『현대가 北측에 관광代價 외에 비밀리에 웃돈을 주었을 것이라고 생각하는가』라는 질문에 『대답을 하지 않겠다』면서도 『상식적 으로 생각하면 그 답을 찾을 수 있을 것』이라고 말했다. 이 對北사업가는 現代의 對北사업에 참여했던 사람 중 한 명이다.

美 의회조사국의 보고서 내용과 美 당국이 한국 정부에 대한 「현대의 비밀자금 북한 지원설」을 비망록으로 전달한 것은 미국이 한 對北사업가가 말한 「상식」을 구체화한 정보가 있기 때문은 아닐까.●

現代 측의 이의 제기 후 수정된 부분

However, the Bush Administration appears to have reservations over other components of the sunshine policy. As state previously, the Bush and Kim administration appear to disagree over North Korea’s inclusion on the U.S. terrorism list. The U.S. military command in Korea and the Central Intelligence Agency reportedly believe that North Korea has gained greater financial flexibility to make military purchases because of the nearly $400 million it has received from the Hyundai Corporation during 1999-2001 for the right to operate a tourist project at Mount Kumgang in North Korea(According to informed sources, Hyundai made additional secret payments to North Korea. Hyundai denies making secret payments.) According to the South Korean newspaper, Chosun Ilbo, February 25, 2001, U.S. officials voiced this concern to South Korean intelligence chief, Lim Dong-won, during his visit to Washington in February 2001 and that the CIA delivered a memorandum to the R.O.K. overnment containing a list of weapons that North Korea recently purchased form overseas. The Korea Herald, February 5, 2001, quoted a spokesman for the U.S. Military Command in Korea that “I know that military experts at home and abroad are concerned about Pyongyang’s possible diversion of the [Hyundai] cash for military purposes. The Kim Dae-jung Administration has touted the Mt. Kumgang project as a highlight of its sunshine policy. It has decided to financially subsidize the project, which has been a big money loser for the financially troubled Hyundai Corporation.

그러나 부시 행정부는 햇볕정책의 다른 요소에 대해 유보적 입장을 취했다. 앞서 언급했듯 미국이 테러국가 명단에 북한을 포함시키는 문제에 대해 부시와 金大中 정권은 의견을 달리했다. 보도에 따르면 주한 미군사령부와 美 중앙정보국은 1999년부터 2001년 사이에 현대가 금강산 관광사업을 관장하는 代價로 지불한 4억 달러가 넘는 돈을 북한 정권이 무기구매에 사용하고 있다고 믿고 있다.(정보 소식통에 따르면 현대는 북한 측에 은밀하게 돈을 제공했다고 하는데 현대 측은 이를 부인했다.)

2001년 2월25일 한국의 조선일보 보도에 따르면 2001년 2월 워싱턴을 방문한 임동원 한국 국정원장에게 미국 관리들이 이에 대한 관심을 표명했으며 북한이 최근 해외에서 구입한 무기 리스트가 포함된 메모랜덤(비망록)을 전달했다는 것이다.


2001년 2월5일 코리아헤럴드紙는 『나는 군사전문가들이 북한당국이 현대에서 준 현금을 군사목적으로 전용할 가능성에 대해 주목하고 있 다는 것을 알고 있다』고 말한 주한 美 사령부 대변인의 말을 인용, 보도했다.


金大中 정권은 금강산 관광사업을 햇볕정책의 하이라이트로 극구 찬양해 왔다. 그래서 金大中 정권은 그 사업을 재정적으로 후원하기로 결 정했다. 금강산 관광사업은 재정적으로 어려움을 겪고 있던 현대에 큰 금전적 손실을 초래하고 있다.