United States
Direct democracy

127.The tyranny of the majority
Dec 17th 2009 | LOS ANGELES From The Economist print edition

The fourth branch of government has run amok in parts of America

127-1-590
AS 2009 draws to a close, the voter-initiative industry is already frantically busy. In two dozen states new propositions are being readied to go before voters in 2010. Soon "bounty hunters", paid by the sponsors, will appear on the streets to gather signatures in order to place initiatives on ballots. In states such as California voters will probably have to consider more than a dozen next year.
The lofty term for these initiatives, along with referendums and recalls (most famously of Gray Davis, California's then-governor, in 2003), is "direct democracy". They play the biggest and most excessive role in California, where voters have directly amended the state's constitution or statutes in matters big and small, from how to spend to how to tax, from regulating how fowl should be kept in coops to banning gays from marrying.
The latter two initiatives happened to pass on the same ballot in 2008. Thus "chickens gained valuable rights in California on the same day that gay men and lesbians lost them," as Ronald George, the chief justice of California's Supreme Court, remarked recently. The court had previously ruled gay marriage legal, but was obliged to uphold the voters' wishes.
This odd pairing illustrates the problem that direct democracy poses today. First, by circumventing legislatures in the minutiae of governance (chicken coops, for instance), direct democracy overrules, and often undermines, representative democracy. Second, by letting majorities of those voting-who are often a minority of the state's residents-circumscribe the rights of minorities (gays, in this case), direct democracy can threaten individual freedom.

A. 어휘
tyranny 폭정, 압제, 橫暴(횡포). run amok 行悖(행패)를 부리다, 미쳐 날뛰다.
amok 심한 정신착란.
voter-initiative industry 투표자 發端(발단)산업〈투표자 마음잡기 산업〉.
frantically 대단히, 미친 듯이. proposition 제안, 건의, 命題(명제).
bounty 관대함, 박애, 상여금. bounty hunters 상금을 노리는 사냥꾼.
signature 서명. initiatives 國民發議(국민발의).
lofty 고상한, 당당한. term 用語(용어). referendums 국민투표.
recalls 국민소환. then-governor 당시의 주지사.
amend 수정하다. excessive 극단적인, 과도한, 터무니없는.
constitution 憲法(헌법). statute 法令(법령).
regulate 규정하다. fowl 鳥類(조류), 닭. coop 새장, 닭장. ban 금지하다.
latter 後者(후자)의, 뒤에 말한. ballot 투표, 투표용지.
the chief justice 수석판사. Supreme Court 최고법정(대법원).
remark 말하다. previously 以前(이전)에. legal 합법적인.
be obliged to ...을 하지 않을 수 없다. oblige 강요하다, 억지로 시키다.
uphold 찬성하다, 지지하다, 들어 올리다. odd 색다른, 이상한.
pairing 짝짓기. pose 제출하다. circumvent 포위하다, 책략에 빠뜨리다, 기만하다.
legislature 州(주) 의회, 입법기관. minutiae 자질구레하고 상세한 것.
governance 통치, 지배. overrule 파기하다, 무효로 하다.
representative democracy 代議民主主義(대의 민주주의).
circumscribe 속박하다, 線(선)으로 둘러싸다.

B. 구문
-the same day that gay men and lesbians lost them
=the same day on which men and lesbians lost them
=the same day when men and lesbians lost them
=the same day that men and lesbians lost them
cf. 관계부사→전치사+관계대명사〈형용사절〉
ex. This is the house in which President Park was born.
=This is the house where President Park was born.

C. 大義(대의)
2009년이 끝나감에 따라 벌써 유권자 관련 산업이 대단히 바빠지고 있다. 24개 州(주) 2010년 선거를 위해서 새로운 국민제안이 준비되고 있다. 곧 표 사냥꾼들이 국민발의에 필요한 유권자 서명을 받기 위해 거리에 나타날 것이다. California 등 여러 州의 주민들은 내년에 12개 이상의 국민제안을 깊이 생각해 보아야 할 것이다.
국민투표 및 국민소환(2003년 당시의 캘리포니아 주지사 Gray Davis의 소환은 가장 유명하다)과 함께 이들 국민발의를 표현하는 고상한 용어는 “직접민주주의”이다. 국민발의는 California에서 가장 크고 가장 극단적인 역할을 하고 있으며 유권자들은 州의 憲法(헌법) 혹은 예산 사용방법에서부터 세금 징수 방법까지, 닭을 닭장에서 키우는 방법에서 동성연애자 결혼금지에 이르기까지, 大小(대소)의 事案(사안)에 관한 법령까지 직접투표로서 수정하였다.
동성연애자 결혼금지법과 새장관련 법 발의는 2008년에 통과되었다. 그래서 Ronald George 캘리포니아 최고법원의 수석 판사가 최근에 언급한 것처럼 “남녀 동성연애자들이 그들의 권리를 상실하는 날과 같은 날에 닭들은 귀중한 권리를 획득하게 되었다.” 그 전에 최고법원은 동성연애자의 결혼을 합법적인 것으로 판결하였었지만 유권자의 소원을 지지하지 않을 수 없었다.
이 이상한 짝짓기(법원의 판결과 유권자의 소원)는 오늘날 직접민주주의가 노출시키고 있는 문제점을 例示(예시)하고 있다. 첫째로, 통치의 자질구레한 것들(예를 들어 닭장)의 처리에서 입법기관을 따돌림으로써 직접민주주의는 대의민주주의를 破棄(파기)하고 또 때로는 붕괴시킨다. 두째로, 투표자중의 다수- 이들은 종종 州(주) 주민의 소수이다-로 하여금 소수자의 권리(이번 경우에는 동성연애자들)를 속박하도록 함으로써 직접민주주의는 개인의 자유를 위협할 수 있다.