4·26 총선 패배 직후부터 합당 검토

다음 주제는 1990년 신년 벽두를 놀라게 했던 3당 합당이었다. 盧泰愚 전 대통령은 1990년 1월 초, 집권 여당인 민주정의당과 보수 야당인 민주당, 그리고 신민주공화당과 합당하여 민주자유당을 창당한다는 이른바 3당합당을 전격 발표했다. 이로써 與小野大 상황에 처해 곤란을 겪던 盧泰愚 정부는 일거에 안정의석을 확보해 國政운영에 숨통을 트게 됐다. 과연 3당합당은 어떤 과정을 거쳐 추진됐을까. 盧 전 대통령의 육성증언이 계속된다.

<1987년 大選을 치르면서 나는 「이제 3金 시대는 지났다. 3金은 이번 大選에서 심판받아 청산될 것이다」라고 생각했고, 실제 그것을 강하게 주장했다. 그런데 시간이 흐르면서 생각이 바뀌기 시작했다.

대통령에 취임하기 전 나는 6·29 선언 8개항을 어떻게 하면 가장 효율적으로 실천에 옮길 것인가 하는 데 대한 지혜를 얻기 위해 자문팀을 만들었다. 거기에는 분야별로 많은 교수들이 참여했다. 이 분들을 만나면서 나는 「좀 이상하다」고 느꼈다. 어딘지 모르게 분위기가 서먹서먹했다. 왜 그런지 알아 보았더니 그들 대부분이 대통령 선거 때 나보다도 상당수가 金泳三씨를 찍었다는 것이었다. 왜 金泳三씨를 선호했는지 이유를 물어보니 『金泳三씨는 민주주의를 할 사람』이라는 쪽으로 요약됐다. 나는 그 사실을 알고 깜짝 놀라 「아하, 내가 잘못 생각하고 있었구나. 3金시대가 끝날 것이라는 생각을 다시 한번 짚어 봐야겠구나」 하고 생각했다.

나는 당초 3金시대는 지나간 것으로 간주해 國政 운영을 해 나갈 구상을 갖고 있었는데, 이 일을 계기로 내 스스로가 브레이크를 걸게 되었다. 다음으로 1988년 4월26일에 실시된 총선 결과 역시 나의 3金청산 생각을 바꿔 놓았다. 그래서 「3金시대를 청산하겠다는 내 생각이 잘못된 것이구나. 하늘의 뜻은 그게 아니다」 라고 여기게 되었다. 3당합당은 이런 생각들이 시발점이 되어 추진된 것이다.

3당합당 이야기가 거론되기 시작한 것은 1988년 4월 총선 직후부터였다. 4월27일 여권 핵심간부들이 安家(안가)에 모여 4·26 총선 결과에 따른 대책을 논의하는 자리에서 「합당」 이야기가 제안돼 갑론을박했다는 보고를 받았다. 그리고 달포쯤 지난 6월22일 金鍾泌 공화당 총재는 오스트리아 대사관저에서 서울에 주재하는 6개국 대사와 오찬을 함께 하는 자리에서 보수연합의 가능성을 언급했다. 그리고 열흘 후인 7월2일 내가 국회에 요청한 鄭起勝(정기승) 대법원장 임명동의안이 과반수(1백48표)에서 7표가 모자라 부결되는 사태가 빚어졌다. 與小野大의 충격을 실감하지 않을 수 없는 사건이었다.

JP가 保革구도 제안

8월1일에는 金鍾泌 총재가 미국 방문 중 로스앤젤레스에 있는 월셔 호텔에서 기자 간담회를 갖고 『지역감정 해소를 위해서는 盧대통령 임기 중 내각제 개헌이 필요하다』고 말했다. 나는 金鍾泌·金泳三·金大中 총재와 각각 영수회담을 갖고 시국안정과 서울올림픽 개최를 위해 超黨的(초당적)으로 협조해줄 것을 당부했다. 그런데 영수회담 자리에서 金鍾泌 총재가 『保革(보혁)구도로 가자』고 제안함으로써 공화당과의 합당을 위한 실무 접촉이 시작된 것이다. 1990년 1월3일 나는 「이제 민생 경제문제 해결하자-과거문제 종결에 즈음하여 국민께 드리는 말씀」이라는 對국민 특별담화를 발표했다. 사흘 전인 1989년 12월31일 全 전 대통령의 국회 증언으로 5共청산 문제가 종결되었으니 더 이상 과거문제는 재론하지 말자는 취지에서였다.

이로써 1989년 암울했던 청문회 정국은 기나긴 터널을 겨우 벗어났다. 여야를 막론하고 보수세력들은 나라의 방향이 어디로 나아갈지 앞날을 예측할 수 없는 불안 속에 걱정을 하기 시작했다. 1989년 한해 동안 많은 정치인과 각계 각층 인사들을 만나 정국에 관한 이야기를 나눌 때마다 『우리나라의 정치풍토나 수준으로 보아 與小野大로는 정국을 끌어가기 어렵다』는 이야기가 공통적으로 나왔다. 때문에 정계개편을 해서라도 여당이 다수당이 되어야만 안정된 정치를 해나갈 수 있다는 의견이 지배적이었다. 정치 지도자들의 성향으로 보아서는 金泳三 총재나 金鍾泌 총재가 모두 보수성향이었다. 따라서 민정·민주·공화 3당이 합당되면 가장 이상적이지만 金泳三 총재는 어려울 것이므로 공화당만이라도 합당하는 것이 필요하지 않느냐는 의견이 많았다.

그러다 1990년 1월4일 金泳三 총재가 텔레비전 기자회견을 통해 地自制(지자제)에 앞서 政界(정계)개편이 필요하다는 점을 시사했는데, 나는 이를 지켜보며 민주당 내에서도 보수연합의 필요성을 인식하고 있다고 생각했다. 나는 곧 金大中·金泳三·金鍾泌 등 3당 총재를 청와대로 초청해 개별 영수회담을 갖고 정계개편을 포함한 정국운영 전반에 관해 솔직한 의견을 나누기로 했다. 그리고 새로운 모습을 보이기 위해 민정당 대표위원에 朴泰俊 의원, 사무총장에 朴俊炳(박준병) 의원, 원내총무에 鄭東星(정동성) 의원을 각각 임명했다. 金泳三·金鍾泌 두 총재는 이틀 뒤인 1월6일 골프 회동을 갖고 「정계개편이 이루어져야 한다」는 데 인식을 같이 했다. 그런데 金大中 총재만이 반대의사를 갖고 있었다. 나는 1월11일부터 야당 총재들을 초청하기 시작했다, 가장 먼저 金大中 평민당 총재를 청와대로 초청해 오찬을 겸한 단독회담을 갖고 광주 보상문제, 民生(민생)문제 등 광범위한 주제에 대해 의견을 나누었다.

DJ에게 먼저 합당 제의

그는 회담준비를 치밀하게 해 왔다. 자신의 주장을 뒷받침하는 자료를 제시하기도 하고, 내가 하는 말을 일일이 메모해 빠짐없이 확인했다. 國政 전반에 걸친 의견을 대통령에게 제시하고 거기에서 얻은 결과가 무엇이라는 것을 정리해 회담이 끝난 후 국민에게 발표함으로써 제1야당 당수인 자신의 의견을 최선을 다해 국정에 반영하게 한다는 이미지를 심으려는 의지가 역력해 보였다. 나는 그의 방식이 현명하다고 생각했다. 듣던 대로 머리가 치밀하다는 것을 느낄 수 있었다. 나는 대화 중 『與小野大 정국을 이끌어 나가기가 참으로 어렵습니다. 어디 합쳐 볼 생각은 없으십니까』 하고 가볍게 웃으면서 의중을 떠보았다. 그러나 그는 『대통령의 심중은 충분히 이해하지만 여당과 합친다는 말이 나오면 내 입장이 아주 어려워질 것입니다. 비록 與小野大의 4당 체제지만 협조할 것은 협조해 드릴 테니 이대로 끌고 나가는 것이 좋겠습니다』 라고 대답했다.

그의 입장에서는 그렇게 말할 수 밖에 없을 것이라고 생각한 나는 (합당에 대해서는) 더 이상 언급하지 않았다. 다만 나로서는 앞으로 합당을 추진하더라도 특정 정당끼리만 비밀리에 상의하고 어느 당은 모르게 제쳐놓는 그런 방법은 쓰고 싶지 않았다. 가능하면 당당히 하고 싶었다. 원래 「보수」와 「혁신」은 합치기 힘든 것이지만 그렇다고 해서 (金大中 총재가) 내가 하는 일에 사사건건 다 반대하는 것은 아니었다. 중간평가를 유보하기로 결정하는 과정에서는 내가 國政을 편하게 펼쳐 나갈 수 있도록 도와준 일도 있다. 견제할 것은 견제하고 협조할 것은 협조해 주는 자세야말로 민주주의에 있어서의 하나의 藥(약)이라고 나는 생각하고 있다. 때문에 3당합당을 하면서 제1야당이 전혀 모르게 한다는 것은 인간적인 차원에서나, 정치적인 차원에서 도리가 아니라고 판단했다. 그런 뜻에서 제1야당인 평민당 총재와도 가볍게나마 상의를 한 셈이었다.

다음날인 1월12일과 13일 金泳三 총재, 金鍾泌 총재를 각각 만나 정계 개편, 地自制 실시, 선거공영제, 경제 사회현안 등에 대해 깊이 있게 논의했다. 특히 「보수대연합」 「온건 중도세력 총망라」 등에 대해 인식을 함께 했다. 정계개편을 위해 합당하려면 3당이 하는 것이 가장 바람직하다고 생각한 나와 참모들은 YS와 JP를 접촉한 결과 그 가능성을 확신할 수 있었다. 또 대부분이 의원내각제를 선호하는 성향이므로, 그렇게만 되면 차기 大權(대권)이 YS에게 간다 해도 무리는 없을 것 같았다. 나는 당 대표위원을 위시한 당직자들을 개별적으로 불러 의사를 타진해 보았다. 모두가 나와 같은 의견이었다. 청와대 수석들도 마찬가지였다.

신당의 政綱은 의원내각제

그러나 이를 공개적으로 추진할 수는 없는 일이었다. 우리의 정치 풍토로 보아 공개적으로 해서는 될 일도 안되는 경우가 다반사였기 때문에 비밀리에 이를 추진할 실무급 책임자를 정했다. 청와대에서는 朴哲彦 정무1장관을, 당에서는 朴俊炳 사무총장을 지명해 합당작업을 추진하게 했다.

이와 관련해 내가 내린 지침은
▲색채는 보수
▲정강은 의원내각제로 하고
▲지도체제는 총재를 정점으로 각 당 1명씩 최고위원으로 협의체를 구성하며
▲金泳三 총재의 위상과 대우를 배려하라는 것 등이었다.

합당 추진에 있어 극복해야 할 가장 큰 난점은 신뢰에 관한 문제였다. 수십년간 깊은 골이 패인 不信(불신)을 어떻게 해소하고 신뢰관계를 구축하는가가 문제 해결의 열쇠였다. 나는 朴哲彦 의원에게 야당 총재들을 만나 6·29 선언에 임한 나의 심중과 그 이후 약속을 실천해 온 과정, 그리고 진정한 의미에서 文民에게 정권을 넘겨 주는 「징검다리」 역할을 하겠다는 의지, 적어도 한 번은 역사에 책임을 져야 할 3金觀(3김관) 등에 대해 설명하고 이해를 시키라고 지시했다. 朴의원은 나의 뜻을 논리정연하게 이야기해 YS를 설득시켰다고 보고했다. 나는 「하늘이 정해주신 길」이라고 믿었다.

10여 일간에 걸쳐 간접적이나마 여러 차례 대화가 오가면서 不信의 껍질들이 하나하나 벗겨졌다. 드디어 1월22일에는 나와 민주당 金泳三, 공화당 金鍾泌 총재가 청와대에서 9시간의 장시간 회동 끝에 3당통합 차원의 新黨(신당) 창당에 합의하고 각 당별로 5명씩 15명으로 창당준비위원회를 구성하기로 했다. 그리고 兩金씨를 좌우로 세워 국민 앞에 『우리는 정치 경제적 변화를 수용하고, 급변하는 국제정세에 능동적으로 대처하기 위해 3당통합 차원의 신당 창당에 합의했다』고 전격발표했다.

1월25일에는 가칭 「민주자유당」 공동대표인 나와 金泳三, 金鍾泌 3당 총재와 15인 창당준비위원들이 청와대에 모여 창당 일정을 협의하고 창당에 앞서 단일교섭단체를 구성하기로 합의했다. 예상했던 대로 金大中 평민당 총재는 3당합당을 반대한다면서 반대투쟁을 평화적으로 전개하겠다고 했다. 내각제를 지향한다는 내용이 발표에는 없었는데, 그 내용을 짐작한 평민당은 내각제 개헌 반대 1천만 서명운동을 벌이기로 결정했다. 당시 우리는 「내각제를 지향한다」는 내용을 명시할 것을 검토했다가 그 眞意(진의)가 곡해되어 야당의 거센 반발에 부닥칠 우려가 있고, 또 대통령 선거를 치른 지 얼마 되지 않은 시점에서 국민들의 정서가 아직은 직선제를 선호하는 경향이 강하기 때문에 표면적으로 거론하기에는 시기상조라고 판단했다. 따라서 3당 총재의 각서에는 내각제를 명시해 놓고서도 이를 공개하지 않기로 합의한 것이다.

합당 절차는 계획대로 진행돼 민정·민주·공화 3당은 2월9일 오전 서울 여의도 중소기업회관에서 합당수임기구 합동회의를 열고 통합 신당인 민주자유당을 창립했다. 이로써 민자당은 2백16석(민정계 1백27석, 민주계 54석, 공화계 35석)의 국회 의석을 보유하는 거대 여당으로 공식출범했으며, 4·26 총선으로 탄생했던 4당구조는 양당체제로 바뀌었다.

돌이켜 보건대 합당을 이룩함으로써 정국 안정은 물론이고 국민에게 공약한 사업들을 계획대로 추진할 수 있었다. 국민에게 공약한 민주화와 자율화, 그리고 주택 2백만 호 건설을 비롯한 큼직큼직한 국책사업, 방대한 사회간접자본 투자 등 모든 것들이 政爭(정쟁)에 휘말려 실현되지 못하게 되었을 때의 사회 불안을 무엇으로 메울 수 있단 말인가. YS의 경우 오랜 야당 생활에서의 투쟁 경험으로 인해 무리한 요구도 있을 것이고, 또 서로 융합하기 힘든 점 등도 있을 것으로 예상했다. 하지만 나 자신이 「큰 용광로가 되겠다. 모든 것을 용광로 속에 안고 녹일 것이다. 참고 용서하고 기다리자」고 했던 다짐을 되새기며 모든 것이 잘 될 것이라는 신념을 굳혔다.

그러나 합당 직후부터 어려운 고비가 닥쳐왔다. 내 북방정책의 핵심 가운데 하나인 소련과의 修交(수교)를 위한 물밑 접촉이 한창 무르익어가고 있는 중에 YS가 소련 방문을 희망했다. 나는 북방정책에 대해 잘 알지도 못하는 그가 소련을 방문하는 것은 위험 부담이 없지 않다고 생각하면서도 합당 후 처음으로 내세우는 부탁인지라 받아들이기로 했다(편집자 注: 金泳三 최고위원은 1990년 3월19일부터 8일간 소련을 방문했다. 金최고위원은 소련 방문 時 朴哲彦씨와 마찰을 빚는가 하면 고르바초프와 개별적으로 만나는 등 돌출행동을 했다).

두 번째 고비는 우리 세 사람이 합당을 약속하면서 서명한 내각제 합의각서가 유출되어 중앙일보(1990년 10월26일자)에 기사화된 사건이었다. 그것은 의원내각제를 약속한 비밀문서로, 朴俊炳 사무총장이 보관하고 있었는데 그것이 유출됨으로써 내각제 의도가 조기에 노출되고 말았다. 이로 인해 어떤 불행한 일들이 발생할까 걱정했는데 아니나 다를까 YS가 유출사건을 「내각제를 기정사실화하려는 민정계의 의도적인 공작」으로 단정해 분노를 표시했다.

YS의 능력 誤判, 국민과 역사 앞에서 죄스럽게 생각한다

그는 기사가 나온 지 나흘째 되던 10월30일 당 지도부와 한 마디 상의도 없이 마산으로 내려가 은둔해 버렸다. 나는 일이 고약하게 되었다고 생각했다. 온 국민이 지켜보고 있으므로 자칫 잘못하다가는 창당하자마자 당이 분열한다는 좋지 못한 이야기가 나올 가능성이 있었다. 당에서는 金潤煥(김윤환) 의원을 마산으로 내려보내 YS가 오해를 풀고 하루 속히 黨務(당무)에 복귀하도록 종용했다. 민정계 측에서는 『YS가 저렇게 안하무인격으로 돌출행위를 하는 것을 그대로 용납하면 당 기강이 문란해질 뿐 아니라 돌이킬 수 없는 일이 일어날지 모르니 따끔하게 반성을 시키든가, 그렇지 않으면 떨어져 나가게 두는 것이 좋겠다』고 건의하는 사람이 많았다. 그러나 나는 합당으로 인한 고비가 여러 번 닥칠 것을 각오하고 있던 터였으므로 시간이 걸리더라도 그의 오해를 풀고 黨務에 복귀하게 하려고 온갖 노력을 다 했다. 국민 앞에 합당을 선언한 지 얼마 되었다고 벌써 깨지니 마니 하는 말이 나올 수 있단 말인가. 나는 金鍾泌, 朴泰俊 최고위원을 불러 나의 간절한 뜻을 전했다. 그들도 전적으로 동감하여 나의 뜻을 받들 것을 다짐하고 노력을 아끼지 않았다. 이런 우여곡절을 겪은 끝에 YS는 마산에서 올라왔다.

11월6일 나는 金泳三 대표최고위원을 청와대로 불러 내각제 합의각서 유출로 생긴 그 동안의 오해를 풀고 당 내분을 수습하는 방안을 진지하게 논의했다. 원만한 결론을 얻기 위해서는 참기 어려운 인내심이 요구되었다. 당시 나의 마음 속에는 YS를 여당의 차기 대통령 후보로 만들려는 구상이 서서히 자리잡아가고 있었다. 나는 대통령에 출마하면서 징검다리 역할을 하겠다고 국민들에게 약속했으므로, 그 약속을 실천하려는 강한 의지를 갖고 있었다. 내가 말하는 징검다리 역할이란 내 다음 대통령 후보는 軍 출신이 아닌 민간 출신으로 하겠다는 취지였다. 우리나라에서는 한때 순수 민간 출신인 張勉(장면) 총리가 정부를 이끈 적이 있긴 하지만 국가경영은 제대로 이루어지지 못했다. 나는 그 이유가 국가 경영에 대한 노 하우가 쌓이지 않았기 때문이라고 생각했다. 따라서 6·29 선언 이후 5년 정도면 경륜을 쌓고 올바른 위기관리 능력을 갖출 수 있다고 보았다.

이런 입장에서 나는 다음 대통령감으로 YS를 지목했다. YS는 大選에서 나 다음으로 표를 많이 얻은 후보인 데다가 자문교수를 비롯한 識者들의 평가가 가장 나은 사람이었다. 그런데 IMF 사태를 초래한 것은 어쩔 수 없는 하늘의 뜻인지도 모른다. 나는 한편으로는 역사와 국민 앞에 죄스럽게 생각하고 있다>

大權 가까이 오자 마음 바꾼YS

3당합당과 관련된 盧 전 대통령의 육성증언에 이어 관련내용을 주제로 대화가 진행됐다.

─지금 들으니까 1990년 1월에 들어가 3당합당이 본격화된 것으로 말씀하셨는데요. 사실은 그 전에 이미 朴哲彦, 金潤煥, 朴俊炳 이런 분들이 야당측과 활발한 접촉을 하지 않았습니까.
『1989년에 청문회 정국을 겪으며 與小野大라는 어려움을 뼈저리게 실감하면서 개별접촉은 있었으리라 보는데, 이것이 대통령의 지시에 의해 진행된 것은 아닙니다. 5共청산이라는 무거운 짐을 정리하는 데 큰 에너지를 소모했고, 전임 대통령을 백담사로 은둔케 하고, 그 열악한 여건 속에서 고생시키는 것이 참으로 고통스러웠어요. 밤에 잠도 잘 수 없을 정도였지. 겨우 연말에 가서야 문제 해결의 실마리를 찾았기 때문에 그 전에는 합당을 주제로 움직이지는 않았을 겁니다』

─그러니까 金泳三, 金鍾泌 총재 두 분에게 합당 이야기를 꺼낸 것은 1월12일∼13일 이때가 처음입니까.
『내가 두 사람을 불러서 논의한 것은 그 때가 처음이지만 개별적으로 그 전부터 왔다갔다 했을 것으로 봅니다. 1989년까지 우리 당의 분위기는 「JP와 합당은 쉽겠지만 그것만으로는 버티기 힘들다. 가장 확실한 방법은 YS까지 끌어 안아 보수대연합을 하는 것이다. 그런데 YS가 동의하겠는가」 이런 견해였어요』

─1월12일에 金泳三 총재와 만났을 때는 내각제까지 합의가 됐습니까.
『내각제가 구체적으로 나왔는지 기억나지 않지만, 내 생각에 金泳三씨는 원래 내각제 성향을 가진 사람이라는 전제를 갖고 있었기 때문에 내각제 문제는 어렵지 않을 것이라고 보았습니다』

배석한 孫柱煥 전 장관은 『앞서 盧대통령께서 증언하신 내용 안에 1월22일의 세 분 회담에서 처음부터 내각제가 합의됐다는 사실이 포함되어 있다』고 답변을 거들었다.

─당시 金泳三씨 하면 「의회주의자」라는 평판이 있었기 때문에 내각제주의자라고 생각했던 것 같은데요. 민정당 쪽에서 金泳三씨 성향에 대해 오판한 것이 아닌지요.
『오판했다고 보지는 않아요. 의회주의자 성향은 맞는데, 권력이 가까이 오니까 YS가 생각을 바꾼 것 아니냐 나는 그렇게 봐요』

─金泳三 전 대통령측에서는 자기가 대통령을 쟁취했다고 주장합니다. 朴哲彦 정무장관을 공격해서 물러나게 했고, 마산에 내려갔다 와서는 盧 전 대통령과 합의하여 「내각제는 국민이 원치 않으면 추진하지 않는다」는 합의를 이끌어 냈거든요. 그러니까 盧 전 대통령께서는 3당합당의 기본인 내각제까지도 양보한 것입니다. 전술적 수정이 아닌 전략적 퇴각이지요.
『그것은 전략적 후퇴라기 보다도 일이 아주 고약하게 돼버렸단 말이오. 내각제를 한다는 비밀협정이 무너져 버렸단 말야. 그러니까 YS는 「나에게 올가미를 씌우기 위해 일부러 노출시켰다」 이렇게 나왔어요』

합의각서는 누가 유출시켰나

당시 상황에 대한 이해를 돕기 위해 孫柱煥 전 장관은 이런 요지의 보충설명을 했다.

<1990년 초 3당통합의 막후 협상과정에서 내각제 추진을 통합의 대전제로 여기고 있던 민정당과 공화당은 金泳三 민주당 총재에게 내각제 개헌을 수락하도록 강력히 요구했다. 그러나 마음 속에 대통령제 고수를 간직한 金총재는 『개헌이 그렇게 쉬운 게 아니다』라는 이유를 들어 난색을 표명하다가 통합의 필요성 때문에 일단 표면적으로 이를 받아들여 기자회견을 통해 『내각제 개헌 논의를 배제하지 않는다』는 애매모호한 입장을 받아들였다.

1월22일 통합 선언 이후에도 당시 金최고위원이 내각제 개헌에 적극적 의사를 나타내지 않자 민정계와 공화계는 내각제 개헌 추진을 위해 최고위원 3인 명의의 각서 작성을 은밀히 추진했다. 그러나 金최고위원의 완강한 반대에 부딪쳐 진전을 보지 못하자 민정계와 공화계는 5월9일 제1차 전당대회를 그 轉機(전기)로 삼았다.

전당대회 직전인 1990년 5월6일 朴俊炳 사무총장이 각서 원본을 들고 상도동으로 金최고위원을 방문하여 서명을 요구했다. 金최고위원은 이 자리에서 30여분간 서명을 거부했다. 그러나 朴총장은 『전당대회에서 金최고위원이 맡기로 되어 있는 대표최고위원 자리를 경선하자는 주장이 민정계에서 나오고 있는데, 이는 金최고위원이 내각제 추진을 반대하고 있기 때문』이라고 설명했다. 이런 움직임이 계속될 경우 전당대회에서의 「반란」을 배제할 수 없다는 朴총장의 압력에 金최고위원은 할 수 없이 서명했다….

(각서유출과 관련하여) 朴총장은 10월27일 기자회견에서 이렇게 밝혔다.

『내가 내실 서랍에 보관하고 있던 사본 1부가 6월 초 며칠간 없어졌다가 되돌아왔다. 그 서랍에는 자물쇠가 없었고, 내 방 열쇠 관리도 부실했다. 각서가 들었던 봉투는 스카치 테이프로 봉해져 있었는데 이것이 뜯어져 있었다』>

─내각제 합의각서는 朴俊炳 사무총장이 정치적 계산을 해서 고의적으로 유출시킨 것 아닙니까.
『그게 나쁘게 말하면 정치적 음모설인데, 朴俊炳씨는 그렇게 할 사람이 아닙니다. 또 거꾸로 YS측에서 그것을 어떻게 유출시켜서 내각제를 깨버리려고 한 거 아니냐는 이야기가 나한테 들어오기도 했습니다』

孫 전 장관이 보충해서 답변했다.
『이 보도가 내각제 추진을 어렵게 하느냐 쉽게 하느냐 그것을 분석해보면 적어도 朴俊炳씨가 의도적으로 그 서류를 유출시켰는지 여부를 판단하는 데 도움이 될 것입니다』

소위 「노란봉투」 사건 내막

─그리고 金泳三 최고위원이 朴哲彦 정무장관과 티격태격할 때, 흔히 언론에서 「노란봉투 사건」 이라고 하는 게 있었습니다. 안기부에서 작성한 「金泳三 최고위원의 최근 특이동향」이라는 보고서를 입수한 金최고위원이 이것을 노란봉투에 담아가지고 청와대를 찾아와 盧대통령에게 高聲(고성)으로 격하게 항의했다는 겁니다.
『허허허 그런 사실은 있을 수도 없고, 그저 뭐 무슨 드라마 라디오에서 나왔다는 이야기를 들었는데, 그 라디오에서 나오는 이야기는 연극 대본 같애. 도대체가…. 그것도 하나의 다큐멘터리 아냐? 그걸 검증 없이 지 멋대로 하나. 난 그걸 도대체 이해를 못하겠어요』

─이 부분에 대해서는 대부분의 기사가 金泳三 측근 쪽에서 이야기한 것이 기정사실로 되어 가지고 지금까지 언론에 되풀이 전해져 내려오는데요. 그래서 이 부분을 확실히 밝혔으면 합니다.

『그건 내가 좀 설명을 하지. 내가 대통령을 할 때 YS가 週例(주례)보고를 했고 또 특별한 일이 있으면 만났지만 YS가 굳어져 가지고 말도 잘 안하고 삐껴가지고, 이런 어려움을 겪은 것은 마산 내려갔다가 金潤煥씨가 내려가서 불러 올려 가지고 청와대에 들어와 설득을 시키는데, 그 때 상당한 곤욕을 치른 것은 내가 기억을 해요. 조금 더 부연하자면 (YS가) 마산에 내려갔을 때 「YS 버려버리자. 잘됐다 버려버리자」 이런 의견이 많이 들어왔다고. 내가 왜 그렇게 할 수 없었느냐. 천하 세계에다가, 3당 통합이라는 명분을 걸어놓고 이렇게 하겠다고 약속을 했지 않나 이거야.

이런 명분에서, 이런 목적에서 나라 역사를 발전시키기 위해서 우리는 통합하겠습니다. 이게 엊그제 같은데 내부의 일로 속이 상했다고 해서 「그래 네 갈 길로 가라」 이게 되겠느냐. 이것은 국민과 역사를 우롱하는 짓이다. 처음부터 안할 바에야 모르겠지만 역사 앞에서 하겠다고 약속했는데, 이런 어려움을 극복을 못해서 그대로 깨버리면…. 특히 대통령 입장에서는 어린애 장난도 아니고 상상도 할 수 없는 일이다. YS가 완전히 사람이 미치지 않은 이상에는 생각을 고쳐 가지고 원래 우리가 목적한 대로 걸어가야 한다. 그런데 아닌 게 아니라 YS는 자기를 올가미로 묶어 가지고 그러려는 짓이 아니냐 이런 생각을…

<정리·金容三 月刊朝鮮 기자>