<최선> 다음으로, <차선>이 오는 것 이 아니라 <워스트> 시나리오가 바로 나올 가능성도 배제할 수만 없는 상황이다.
삼국정상회담 하자는 朴槿惠 대통령의 제안에 대해, 대부분의
국내 언론은, 韓日 두 나라간 정상회담이 이루어지기 어려운
현실 속에서 이러한 삼국정상회담이 실현되면 韓國의 외교적
고립 양상도 완화되고 설령 회담 자체가 성사 안돼도 이같은
대화 노력은 美國 등에게 어필한 셈이니 손해 볼 것 없다는
式으로 분석한 것 같다. 따라서, 이번 제안을 놓고 <朴
대통령의 고도의 전략적 판단>(11.13. 朝鮮日報)이라고까지
평가를 하고 있다.

韓國에게 있어 최선의 시나리오는 물론, 日本과 中國이 이
제안에 응하여 회담이 열리게 되는 것이 된다. 이미, 日本은
<대화의 문은 항상 열려 있다>는 우호적 반응을 보였다.
사실 日本은 대화를 거부한 적이 없다. 조건부 대화를
거부해 왔을 뿐이다. 아울러, 韓國은 차선의 시나리오로,
회담 자체가 성사되지 못하더라도 <그래도 한국은 애썼다>
라는 평가를 현재 생각하고 있다.

그런데, 상황은 의도대로 호락호락하게 전개되지 않을 수도
있다. <최선>의 시나리오가 안돼도 <차선>은 있다고
생각하지만, 현실은, <최선> 다음으로, <차선>이 오는 것
이 아니라 <워스트> 시나리오가 바로 나올 가능성도 배제
할 수만 없는 상황이다.

삼국정상회담이 중단된 것은, 센카쿠 제도와 야스쿠니 등
역사인식과 관련한 中國의 불만 때문이었는데, 中國
입장에서 보면 그때나 지금이나 근본적으로 달라진 점은
없다. 앞선 APEC 때는 호스트 입장이었기 때문에, 센카쿠나
야스쿠니와 관련하여 日本側으로부터 제대로 된 확약도 못
받고 정상회담을 했지만, 삼국정상회담에서는 中國이 전제를
내걸 가능성을 전혀 배제할 수 없게 된다. 그리고 이 경우
유력시 되는 것은, 韓國과 中國이 공유하는 '위안부 이슈'
같은 것이다. 역사공조라는 명분도 이미 韓中 두 나라
간에는 공감이 있는 상태다. 韓國이 묵인하는 '위안부
사죄·배상' 같은 전제조건을 中國이 오히려 들고나오는
예기치 못한 상황발생 같은 것을 염두에 두어야 한다는
이야기다. 이런 전개가 되면, 韓國은 난처한 입장에 놓이게
된다. 中國 생각대로 따르면 삼국회담은 성사될 수가 없게
된다. 회담 성사를 위해, 中國을 설득('조건 없이 하자')하면
더 곤란한 지경에 빠지게 되는 것이, 中國을 설득하는
과정에서 韓中간 마찰이 생길 수가 있고, 병행하여 韓國
內에는 反日정서로 인한 정부비판('친일정부', '굴욕외교')이
비등해질 가능성도 커질 우려가 있게 된다.

더 큰 문제는, 이렇게 中國의 비토로 삼국회담이 결렬되었을
때 이후부터다. 이 때는 이미, 조건부(위안부 등)를 고집하는
中國과, 조건부 없이 하자는 韓國 및 日本으로 분류가 돼
버린 채 삼국회담이 결렬된 상황이다. 여기서는, <'조건
없는 회담'에 이미 韓日 두 나라가 공감대를 이루었으니
中國을 빼고 '韓日정상회담'을 하는 것이 바람직하다>는
式의 美國, 日本으로부터의 압박이 생겨나게 될 가능성을
배제하지 못하게 된다. 정부가 여기서, 그럴 수는 없다며
다시 對日 강경 자세를 취하면, 韓國은 국제적으로 <일관성
없이 오직 日本만 싫어하는 나라>쯤으로 확실히 공인을
받게 된다. 그런데 만약 이 상황에서, 정치와 역사 문제는
구분해 대응하겠다는 각오로 韓日정상회담을 해버리고
韓美日 공조도 정상궤도로 올려 놓으면 이것이야말로
최상의 시나리오가 된다. 하지만, 이러한 최상의 결과를
이끌어 내기에는 주변 여건이 현재 너무도 척박해 보인다.
우선, 현재 韓國의 외교 라인 등이 이럴 때 中國의 반발을
제어할 만한 능력이나 의욕을 발휘할 가능성이 매우 희박해
보이고, 더불어 과도한 反日에 휩싸인 대부분의 韓國人을
설득하기에는 현재의 정부역량이 매우 역부족으로 보이는
것이다.

앞뒤도 안 따져보고 中國에 경도되고, 너무 심하게 反日을
조장해 온 결과, 이것이 이제는 올바른 방향으로의 의사
결정을 가로막는 방해요소로 작영하며 우리 스스로의
발목을 잡고 있는 것이다.

삼국정상회담 전망을 어둡게 만드는 또 다른 변수는,
국회의원(衆議員) 선거라는 큰 이벤트를 치를 가능성이
큰 日本이다. '보통국가化'를 바라는 여론에 따라, 만약
日本 정부가 센카쿠 영해(영공)를 침범하는 中國 선박이나
항공기 등에 대해 원칙대로 대응하고, 아베 수상이 야스쿠니
참배(혹은 공물납입)를 하게 되면, 中國(and 韓國)의
반발로 인해 역내 상황은 악화될 수밖에 없게 된다.
이렇게 되면, 삼국정상회담은 고사하고 삼국외무장관
회담도 장담할 수 없게 된다. 이러한 시나리오 下라면,
'韓國의 곤란한 상황'은 지속될 수밖에 없게 된다. '韓國의
곤란한 상황'이란, 美國 등 우방으로부터, <韓國은 中國에
경도됐고, 韓美日 공조 균열의 주범>이라는 낙인에 따른
스트레스를 말한다.

결론적으로, 지금 韓國이 겪고 있는 외교 안보상의 모든
문제는, 바람직하지 못한 전략(親中反日, 등거리)을
열심히 취하고 있는 것에서 모두 기인하고 있다. 反日에
몰두하다 보니 日本에 대한 융통성을 조금도 허락할 수
없게 되고, 그러다 보니 韓日정상회담도 좋은 때를 다
놓치고, 이제 삼국정상회담 같은 것에 뒤늦게 목을 매
야 하는 안타까운 상황을 맞고 있는 것이다. 만시지탄
의 전형이다.

이제, 이렇게 된 이상, 정부는, 삼국정상회담의 '성사'라는
<최선>을 추구하되, 앞으로 상기와 같은 <워스트>
시나리오 또한 심도있게 검토하여 韓國이 域內 외교
무대에서 난처한 입장에 빠지거나 불이익을 당하는
일이 더 이상은 없도록 만반의 준비를 다해 나가야 할
것이다.