북한의 對南전략 基調(기조)는 1964년 2월27일 당중앙위원회 제4기 8차 전원회의에서 김일성이 주장한 전 조선혁명 달성을 위한 ‘3대 혁명역량강화’ 노선에 제시되어 있다.

‘3대 혁명역량강화’는 ‘북한내부 혁명역량’(정치, 경제, 군사), ‘남한혁명역량’(남한 내 지하당 구축, 통일전선형성, 保守세력 와해), ‘국제혁명역량’(反美, 反韓, 통일전선)으로 구성되어 있다. ‘3대 혁명역량강화’의 구체적인 내용은 아래와 같다.

첫째, ‘북한내부 혁명역량’ 강화 방침은 북한의 정치, 경제, 군사적 역량을 강화하는 것을 의미한다. 북한은 ‘북한내부 혁명역량’을 주동적이며 결정적인 역량으로 간주하고 있다. 이는 한반도가 분단된 특수여건에서 그들 주도하에 적화혁명을 수행하기 위해서는 북한 내에서 혁명의 ‘결정적 역량’을 조성함으로써 가능하다고 판단한데 기인한 것이다.

북한은 ‘북한내부 혁명역량’ 강화를 위해 정치적으로 동원태세의 강화와 대남적개심을 고취하는데 역점을 두고 경제적으로는 전쟁물자 조달과 중공업우선정책에 비중을 두어왔다.

군사적으로는 ‘4대군사노선’에 따라 ‘전 인민군의 간부화’, ‘장비의 현대화’, ‘전 인민의 무장화’, ‘전국의 요새화’를 고수해왔다. 이처럼 ‘북한내부 혁명역량’ 강화 방침은 북한정권 유지와 자체방어를 도모하면서 남한에 혁명세력을 지원한다는 힘의 압도적 우세 보장 책략으로 유사시 南侵(남침)을 위한 실질적 혁명역량이라 할 수 있다. 

둘째, ‘남조선 혁명역량’ 강화 방침은 ▲혁명의 주력군(노동자, 농민, 노동계급 黨) 강화 및 통일전선의 형성 ▲남한 내 從北정당 및 지하당 구축을 목표로 하는 소위 ‘민주주의 운동 지원’ ▲反혁명역량 와해공작(남한의 對北대응역량 약화) 등으로 집약된다.

북한이 가장 중점을 두고 있는 ‘남조선 혁명역량’ 강화의 대표적 사례로는 끊임없는 對南도발, 정치모략 심리전 활동을 통한 容共(용공)의식화 공작, 간첩에 의한 對南 교란활동과 지하당 구축 공작, 남북대화를 빙자한 합작전술과 통일전선책략 시도 등이 있다.

셋째, ‘국제혁명역량’(反美, 反韓, 통일전선) 강화 방침은 對南전략을 수행하는 데 있어 국제사회에서 측면지원세력을 획득하는데 목적을 두고 있다.

이를 위해 북한은 러시아, 중국 등 舊공산권 국가들과의 연대를 강화하고, 동남아시아, 남미, 아프리카 등 제3세계 국가들과 우호관계를 맺어왔다. 북한은 이들 국가들이 국제사회에서 압도적 다수를 차지하고 있을 뿐만 아니라 풍부한 자연자원을 가지고 있기 때문에 韓美日에 강력한 타격을 줄 수 있는 反帝혁명역량을 가지고 있다고 보고 있다.

정리/조갑제닷컴 김필재 spooner1@hanmail.net